Kaj naredi Bush in Obama ločen od Clintona
V Združenih državah mora kongres napisati zakonodajo za oblikovanje teh ukrepov. Predsednik lahko začne postopek, kongres pa mora avtor in sprejemati račune.
Kongres ima dve vrsti porabe.
Prvi je skozi letni postopek diskrecijske porabe . Največji del diskrecijske porabe je vojaški proračun.
Kongres lahko poveča tudi plačila v obveznih programih. To je težje, ker zahteva sprejetje 62 glasov večine v senatu. Največji obvezni programi so Social Security, Medicare in programi socialnega varstva . Včasih se ta plačila imenujejo prenosna plačila. To je zato, ker prerazporedijo sredstva od davkoplačevalcev do ciljnih demografskih skupin. Vendar je vsaj eno plačilo za prenos, ki ni del obveznega programa. To je razširjena dajatev za brezposelnost .
Kongres mora tudi sprejeti zakonodajo, kadar želi zmanjšati davke. Obstaja veliko vrst znižanj davkov. Vključujejo davke na dohodek, kapitalske dobičke in dividende. Prav tako lahko zmanjša mala podjetja , davke na izplačane plače in pravne osebe .
Namen
Namen ekspanzivne fiskalne politike je spodbuditi rast na zdravo gospodarsko raven .
To je potrebno v kontrakcijski fazi poslovnega cikla . Vlada želi zmanjšati brezposelnost, povečati povpraševanje potrošnikov in preprečiti recesijo . Če se je že zgodila recesija, se želi končati recesijo in preprečiti depresijo .
Zmanjšanje davkov se pojavlja tudi v ekspanzivni fazi poslovnega cikla.
To je zato, ker ga lahko predsedniški kandidat obeta med kampanjo. Do trenutka, ko izpolni svojo obljubo, se lahko recesija konča.
Kako deluje
Širitvena fiskalna politika širi znesek denarja v gospodarstvu. V roke potrošnikov daje več denarja, da jim dajo več kupne moči. Uporablja subvencije , plačila za transferje, vključno s programi socialnega varstva , in znižanje davka na dohodek. Zmanjšuje brezposelnost z javnimi naročili ali zaposlovanjem novih vladnih delavcev. Vsi ti ukrepi povečujejo povpraševanje . To spodbuja porabo potrošnikov, ki vozi skoraj sedemdeset odstotkov gospodarstva. Druge tri komponente bruto domačega proizvoda so javna poraba, neto izvoz in poslovne naložbe.
Davek na dohodek pravnih oseb dovaja več denarja v podjetja. Uporabljajo ga za nove naložbe in zaposlene. Na ta način znižanje davkov ustvarja delovna mesta . Ampak, če ima podjetje že dovolj denarja, lahko uporabi rez za odkup zalog ali nakup novih podjetij.
Teorija ekonomije na strani ponudbe priporoča, da se namesto davkov na dohodek znižajo davki od podjetij . To podjetjem omogoča, da najemajo več delavcev. Zagovarja nižje davke na kapitalske dobičke, da bi povečala poslovne naložbe. Toda Lafferova krivulja pravi, da ta vrsta ekonomije, ki se giblje, deluje le, če so davčne stopnje že 50 odstotkov ali več.
Primeri
Obamova administracija je uporabila ekspanzivno politiko z Zakonom o ekonomskem pospeševanju . ARRA zmanjšuje davke, razširjene dajatve za brezposelnost in financirane projekte javnih del. V letu 2010 je nadaljeval z mnogimi od teh koristi z zmanjšanjem davkov za Obama . Prav tako je povečal obrambno porabo . Vse to se je zgodilo, medtem ko so se davčni prihodki zmanjšali zaradi finančne krize v letu 2008 . Zato je bil ameriški dolg toliko močnejši pod Obamaom .
Busheva administracija je uporabila ekspanzivno fiskalno politiko, da bi končala recesijo leta 2001 . Z EGTRRA je znižala davke na dohodek , ki so poslali davčne olajšave . Toda teroristični napadi 11. septembra so gospodarstvo vrnili v recesijo. Bush je povečal obrambo vlade z vojno proti terorju . S podjetjem JGTRRA je leta 2003 znižal poslovne davke. Do leta 2004 je bilo gospodarstvo v dobri formi, brezposelnost pa le 5,4 odstotka.
Toda Bush je nadaljeval ekspanzivno politiko in povečal obrambno porabo z vojno v Iraku .
Predsednik John F. Kennedy je uporabil ekspanzivno politiko za spodbujanje gospodarstva iz recesije leta 1960. Obljubil je, da bo ohranil politiko do konca recesije, ne glede na vpliv na dolg.
Predsednik Franklin D. Roosevelt je uporabil ekspanzivno politiko, ki je končala Veliko depresijo . Sprva je delovala. Ampak potem je FDR zmanjšal porabo New Deal, da bi proračun uravnotežen. To je omogočilo, da se je depresija ponovno pojavila leta 1932. Roosevelt se je vrnil k ekspanzivni fiskalni politiki, ki se je vračal za drugo svetovno vojno. Ta ogromna poraba je končno končala depresijo.
Prednosti
Ekspanzijska fiskalna politika deluje hitro, če je storjena pravilno. Na primer, javna poraba bi morala biti usmerjena v zaposlovanje delavcev. To takoj ustvarja delovna mesta in zmanjšuje brezposelnost. Zmanjšanje davkov lahko denar v roke potrošnikov, če lahko vlada takoj pošljete popuste.
Najhitrejša metoda je povečanje nadomestila za brezposelnost. Brezposelni najverjetneje porabijo vsak dolar, ki ga dobijo. Tisti, ki imajo višje dohodkovne razrede, bi morda zmanjšali davke, da bi prihranili ali vložili dodatna denarna sredstva. To ne spodbuja gospodarstva. Ugotovite, zakaj so najboljše spodbude za brezposelnost .
Najpomembnejša ekspanzivna fiskalna politika obnavlja zaupanje potrošnikov in podjetij. Verjamejo, da bo vlada sprejela potrebne ukrepe za zaustavitev recesije. To je ključnega pomena, da začnejo ponovno porabljati. Brez zaupanja v to vodstvo se lahko recesija spremeni v depresijo . Vsak bi svoj denar zaslužil pod žimnico
Slabosti
Davek znižuje državne prihodke . To ustvarja proračunski primanjkljaj in dodaja, da je dodan dolg . Zmanjšanje davkov je treba obrniti, ko se gospodarstvo okrepi, da bo dolg plačal. V nasprotnem primeru raste do nevzdržnih ravni. Toda zmanjšanje davčnih olajšav je pogosto nepriljubljena politična poteza.
Zvezna vlada ZDA nima nobenih omejitev, ker natisne denar . Primanjkljaj lahko plača z izdajo novih zakladnih menic, bankovcev in obveznic . Kot rezultat, je nacionalni dolg 20 bilijonov dolarjev. To je več kot država proizvede v enem letu. Ko je delež dolga v BDP več kot 100 odstotkov, se vlagatelji zaskrbijo. Kupovali bodo manj obveznic, višje pa bodo poslali obrestne mere. Lahko upočasni gospodarsko rast.
Politiki pogosto uporabljajo ekspanzivno fiskalno politiko zaradi drugih razlogov, ki niso njen pravi namen. Na primer, lahko zmanjšajo davke, da postanejo bolj priljubljeni pri volitvah pred volitvami. To postavlja nevarno situacijo, ker bodo preklicane davčne olajšave izvzete iz funkcije.
Vlada pogosto poveča porabo in znižuje davke, tudi če gospodarstvo počne dobro. To ne bi smelo, ker ustvarja sredstva mehurčkov . To vodi do iracionalnega bujstva in vrhunske faze poslovnega cikla . Ko se mehurček poči, dobite krčenje in recesijo . To se imenuje cikel razcveta in poprsja .
Ekspanzijska politika proti nasprotni fiskalni politiki
Širitvena politika se pogosteje uporablja kot nasprotna, krčilna fiskalna politika . To je zato, ker volivci želijo zmanjšati davke in več koristi. Posledično se ponovno izvolijo politiki, ki uporabljajo ekspanzivno politiko.
Državne in lokalne vlade v Združenih državah imajo uravnoteženo proračunsko zakonodajo. Ne morejo porabiti več kot prejmejo v davkih. To je dobra disciplina, a tudi zmanjšuje zmožnost zakonodajalcev, da spodbudijo gospodarsko rast v recesiji. Če nimajo presežka, morajo zmanjšati porabo, ko so davčni prihodki nižji, kar poslabša recesijo. Zaradi tega je recesija slabša.
Širitvena fiskalna politika proti ekspanzivni monetarni politiki
Ekspanzivna monetarna politika je, ko nacionalna centralna banka poveča denarno ponudbo . Učinkovito je pri dodajanju več likvidnosti v recesiji. Prav tako lahko izvaja kontrakcijsko monetarno politiko , ki zvišuje stopnje in preprečuje inflacijo .
Denarna politika deluje hitreje od fiskalne politike. Zvezna rezerva glasuje za zvišanje ali znižanje stopenj kritih skladov na rednih sejah Zveznega odbora za odprtje trga . Morda bo trajalo približno šest mesecev, da bi učinek pretrgal celotno gospodarstvo.