Izključen proračun: definicija in primeri

Krog malo znanega kongresa iz sklada za socialno varnost

Opredelitev: izvenproračun je prihodek in poraba določenih zveznih subjektov, ki jih Kongres želi zaščititi pred običajnim proračunskim procesom . »Proračun« vključuje te entitete in je skupni znesek, naveden v zveznem »enotnem« proračunu. Zunajproračunska poraba je izključena iz proračunskih zgornjih mej, skladiščenja in plačljivih obveznosti.

Primeri

Tri glavne osebe, ki so izven proračuna, so Sklad za socialno varnost , Poštna služba ZDA, Fannie Mae in Freddie Mac .

Socialna varnost je bila financirana z davki na izplačane plače od leta 1937. Do leta 1962 je bilo več Baby Boomersov, kot so bili upokojenci, ki potrebujejo ugodnosti. To pomeni, da je sklad imel več kot dovolj denarja za kritje svojih stroškov. Naložil je presežek v posebne državne blagajne, ki so plačevali zajamčeni donos.

To je bilo storjeno izven proračuna. V nasprotnem primeru bi vsi ti prihodki postali videti, kot da je bila vlada izčrpana z denarjem, Kongres pa bi vse to porabil. Če bi se Boomers upokojil, ne bi bilo več sredstev za socialno varnost.

Kljub temu pa klicanje prihodkov izven proračuna ni res ščitilo. Namesto tega je Kongres delal z dvema proračunoma. Realni proračun je bil enoten, ki je vključeval tudi izvenproračunske postavke, kot so davčni prihodki za socialno varnost. Uradni proračun je bil proračun, ki ni vključeval prihodkov socialne varnosti. Namesto tega je kongres izvedel tisto, kar je izgledalo kot primanjkljaj, ki pa ga je dejansko financiral socialna varnost.

Prejemki davka na izplačane plače, ki prehajajo v skrbniški sklad za socialno varnost, se štejejo za "izvenproračunske", vendar se kljub temu uporabljajo kot prihodki v enotnem proračunu.

Fannie Mae in Freddie Mac sta leta 2008 prevzela Ministrstvo za finance ZDA, da bi preprečili njihov stečaj, kar bi motilo celotno stanovanjsko industrijo v ZDA.

Pred tem so bile agencije, ki jih sponzorira vlada, kar pomeni, da so delovale kot podjetje, vendar jih je zagotovila vlada. Ta katastrofalni hibrid je pripeljal do njihovega uničenja. Zdaj sta obe vladni agenciji, vendar ostajata izvenproračunska, ker bi prevzem moral biti začasen. Za več informacij glej Fannie in Freddie Bailout . (Vir: Brian Faler, Fannie Mae in Freddie Mac, da bi bili izvzeti iz proračuna, " BusinessWeek ", 12. september 2008)

Poštna služba Združenih držav je leta 1970 postala še ena navidezna vladna enota. Poskuša tekmovati z večerno konkurenčnimi FedEx, UPS in Amazon, tako da ustreza vašim potrebam po ladijskem prometu. Kongres pa zahteva, da je prihodek nevtralen. Svoje poslovanje naj bi financirala iz svojih prihodkov, kot je poslovanje. Zaradi tega je predsednik Nixon leta 1974 premaknil proračun.

Vendar kongres uporablja enoten proračun za določitev politike za USPS. Od agencije zahteva, da v celoti pokrije pokojnino za svoje delavce in plača za kakršno koli vojaško storitev s strani svojih zaposlenih. Čeprav so ta sredstva izven proračuna v uradnem proračunu, so na voljo za porabo v enotnem proračunu, prav tako kot skrbniški skladi za socialno varnost. (Vir: "Kako pošto uniči fonetna proračunska kriza", na Commons.org)

Na primer, kako se zabeleži skupni znesek zunaj proračunskih sredstev, si oglejte proračun za leto 2014. Široko poročani proračunski primanjkljaj za FY 2014 je znašal 646 milijard USD. Presežek iz proračuna je znašal 19 milijard dolarjev, kar je posledica prihodkov iz socialne varnosti. Dejanski primanjkljaj je bil 646 milijard dolarjev, saj je bil dolg do socialne varnosti. Vendar pa je kongres porabil, kot da je res imel presežek 19 milijard dolarjev. Za več informacij glej ZDA dolg in kako je tako veliko?

Razumeti trenutni zvezni proračun

Sorodne definicije