Zakaj je kongres uporabil sekvestracijo in kaj je storil za gospodarstvo
Zapovednik zmanjšal zvezno porabo za 1,2 bilijona dolarjev v desetih letih.
To počne na dva načina. Prvič, od vsakega proračunskega leta porabi 109,6 milijarde dolarjev. Zmanjšuje enak znesek iz obveznega proračuna in diskrecijskega proračuna. Obvezni programi so tisti, ki jih ustanovijo kongresi. Vključujejo Medicare, Social Security in Act Affordable Care. Sredstva morajo biti namenjena kritju stroškov teh programov. Za spremembo potrebuje še en akt kongresa. Diskrecijski proračun vključuje vsako drugo zvezno vladno agencijo. Polovica je vojaška poraba . Kongres vsako leto odobri ta sredstva
Drugič, sekvestracija določa stroške porabe. Če so zgornje meje presežene, mora ameriška zakladnica zadržati vsa sredstva nad zgornjo omejitvijo. Te kapice so varni sistem.
Sequestration izhaja iz latinskega besednega sekvestra. To pomeni nekaj, kar je zaklenjeno za varno shranjevanje. Ko se stari Rimljani niso mogli strinjati, kdo je imel lastnino, so ga dali tretji osebi.
Imenovani so bili sekvestrirali in ga držali, dokler obe strani niso razrešili svojih razlik.
FY 2013 Sequester
Kapital porabe za FY 2013 je znašal 988 bilijonov dolarjev, kar je 55 milijard dolarjev nižje od zgornje meje leta 2012 v višini 1.043 bilijona dolarjev. Vendar je kongres sprejel 85 milijard dolarjev za zmanjšanje porabe, pri čemer je porabo pod pokrovom.
Sestavljanka je zmanjšala ta štiri glavna področja:
- Vojaška poraba - 42,7 milijarde dolarjev ali 7,5 odstotka.
- Medicare - 11,1 milijarde USD iz 2-odstotnega zmanjšanja plačil ponudnikom. Z drugimi besedami, dobijo povrnjene 98 odstotkov svojih predloženih računov.
- Drugi obvezni programi - 5,4 milijarde USD ali 8 odstotkov.
- Drugi neobrambeni diskrecijski programi - 26,1 milijarde dolarjev, zmanjšanje za 5,1 odstotka.
Ta zmanjšanja se je začela 1. marca 2013. Sequestration se je prvotno predvidoma zgodilo 1. januarja. Vendar je kongres preselil datum do marca kot del svojega dogovora, da bi se izognil fiskalnim skalam . Ta vrsta povečanja davkov bi odštela 607 milijard dolarjev bruto domačega proizvoda . Za več informacij glejte Fiskalna skala 2013 .
Sequester FY 2014
Kapital porabe za FY 2014 je znašal 967 milijard USD. Hišni republikanci so želeli ohraniti zgornjo mejo, vendar vse presežke iz vojaških v druge domače programe. Demokrati so želeli povečati zgornjo mejo na 1,06 bilijona dolarjev, končati sekvester in se vrniti v običajen proračunski proces .
Kongres je sprejel 109,3 milijarde dolarjev. Tukaj je zlom:
- Vojaška poraba - 54,6 milijarde dolarjev ali 9,9 odstotka.
- Medicare - 11,6 milijarde dolarjev ali 2 odstotka.
- Drugi obvezni programi - 6 milijard USD ali 7,3 odstotka.
- Drugi neobrambeni diskrecijski programi - 37 milijard USD ali 7,3 odstotka.
Ta drugi krog sekvestracije se je začel 15. januarja 2014. Raven porabe FY 2013 je ostala v veljavi. To je omogočilo konferenčnemu odboru čas, da se dogovori o proračunu, da se izogne naslednjemu krogu sekvestracije.
FY 2015 in naprej
Cilj sekreestracije je v naslednjem desetletju zmanjšati porabo za 1,5 bilijona dolarjev. Zato pooblašča, da se vsako leto do leta 2021 zmanjšajo dodatni 109,5 milijarde dolarjev.
Kaj je povzročilo sekvenciranje
Zakaj bi Kongres naredil tako potencialno uničujočo stvar, ko kongres sam postavlja zvezni proračun? Zakaj ni samo ustvaril proračun, ki je ostal pod zgornjo mejo dolga? Proces načrtovanja proračuna ni bil uporabljen. To je zato, ker so republikanci s čajnimi strankami želeli zmanjšati porabo za obvezne programe, kot so Medicare, Social Security in Obamacare. Ti programi potrebujejo kongresni akt, da spremenijo porabo.
Republikanci vedo, da ne morejo dobiti senata, da bi se strinjal brez uporabe teh izrednih ukrepov.
Evo, kaj se je zgodilo. Avgusta 2011 se demokrati in republikanci ne bi mogli strinjati o najboljšem načinu zmanjšanja proračunskega primanjkljaja . Demokrati so zavrnili podaljšanje davčnih olajšav Busha za družine, ki so ustvarile 250.000 dolarjev ali več, da bi bogati lahko najbolje privoščili višje davčne stopnje, potrebne za povečanje prihodkov. Prav tako so se nagnili k zmanjšanju obrambe in oddaljenih od obveznih programov, kot so Social Security, Medicaid in Medicare. Republikanci pa so nasprotno trdili, da bi povečanje davkov na visoki ravni upočasnilo ustvarjanje delovnih mest med malimi podjetji. Rekli so, da so programi obveznega upravičenja spodbudili odvisnost.
Zastoj je leta 2011 postal kriza, saj so sedanja poraba in znižanje davkov poslali državni dolg proti vnaprej določeni zgornji meji. ne more pritisniti na dolg nad zgornjo mejo državnega dolga .
Da bi se izognili neizpolnjevanju dolga , so se voditelji stranke končno dogovorili, da bodo imenovali dvostranski nadzorni svet, da bi prišli do rešitve in nato dvignili zgornjo mejo dolga za 2,3 bilijona dolarjev.
Nadzorni svet ni izvedel načrta do 23. novembra 2011, rok. Prav tako je prezrlo razumna priporočila iz poročila Simpsona-Bowlesa . Ta neuspeh je sprožil zmanjšanje sekvestracije.
Šele po predsedniških volitvah leta 2012 se je krompirjev krog lahko osredotočil na proračun, v zadnjem trenutku pa se je izogibal sekvestriranju in ostali fiskalni skali. Peč se je izognila, vendar sekvestracija ni bila.
Kako to vpliva na vas
Kratkoročno je verjetno, da je sekvestracija verjetno upočasnila gospodarsko rast, čeprav ne toliko, kot se je sprva bojilo. To je zato, ker so vladna poraba glavna sestavina BDP. Podjetja, ki se opirajo na vladne pogodbe, so izgubila nekaj posla. To vključuje pomoč državam, gradnjo avtocest in FBI. Brezposelnost se ni zmanjšala, kolikor bi to imelo, ker zvezne agencije niso mogle zaposliti veliko novih delavcev. Zmanjšanje plačil zdravnikom je pomenilo, da so nekateri padli na Medicare, kar je povzročilo manjše izbire za bolnike. (Vir: Suzy Khimm, "Explained Sequester", Wonkblog, 14. september 2012. "Kaj je sekvestracija", Wonkblog, 25. oktober 2012.)