Zakaj se kongres boji tega šestčrtnega načrta za zmanjšanje dolga?
Namesto tega je Kongres izbral sekvestracijo in fiskalno krizo v letu 2013.
Nasprotniki ne bi zmanjšali koristi socialne varnosti in Medicare ali obrambe. Drugi se ne bi dotaknili davčne olajšave za hipotekarno obrestno mero. Zakaj so bili potrebni tako boleči kosi? Ker mora vlada ZDA izposoditi 0,37 USD za vsak dolar, ki ga porabi. Dolg je več kot celotna proizvodnja ameriškega gospodarstva v enem letu.
Večina proračuna znaša 1 trilijon dolarjev v korist socialne varnosti, 886 milijard ameriških dolarjev za vojsko in 625 milijard ameriških dolarjev za Medicare. Obresti na dolg znašajo 363 milijarde dolarjev. Ne pušča veliko sredstev za naložbe v prihodnost države. Te vključujejo izobraževanje, NASA in infrastrukturo.
Povzetek
Načrt je priporočil naslednjih šest korakov:
- Državna poraba za 21 odstotkov BDP.
- Zmanjšajte obvezno porabo.
- Zmanjšajte porabo zvezne zdravstvene oskrbe.
- Zagotovite socialno varnost trajnostno.
- Konec 1.1 trilijona dolarjev v davčnih vrzeli , s čimer se bodo državni prihodki povečali na 21 odstotkov BDP in znižali davčne stopnje.
- Različne reforme procesa.
Odbor je predlagal, da čakajo dve leti pred zmanjšanjem porabe ali zvišanjem davkov. Želel je zagotoviti, da se je gospodarstvo v celoti opomoglo od velike recesije .
Podrobnosti
Poročilo Simpsona Bowlesa je dalo jasna, konkretna in realna priporočila za zmanjšanje primanjkljaja.
Večina njegovih idej je dobro upoštevanih politik, ki so jih ekonomisti že več let zagovarjali. Kongres jih ni sprejel, ker so politično težki.
1. Kapitalska poraba za 21 odstotkov BDP. Vse agencije morajo do leta 2013 zmanjšati diskrecijsko porabo na ravni leta 2008, prilagojene inflaciji. Po tem se zgornja meja porabe poveča na polovico stopnje inflacije. To vključuje vojaško porabo . Vključuje tudi ločeno omejitev porabe za vojne , kot je potrebno. Proračunska nujna pomoč in nesreča na zadnjih letnih povprečjih. Plačajte za skrbniški sklad za prevoz z davkom od 0,15 USD / galon. Boljši proračun za 15 odstotkov. Zamrznite plačo vseh vladnih delavcev, vključno z obrambo. Zmanjśanje zvezne delovne sile za 10 odstotkov z izgubo.
2. Zmanjšajte obvezno porabo. Zmanjšanje zveznih pokojnin (vključno z vojaškimi) za 70 milijard USD v desetih letih. Zmanjšajte kmetijske subvencije , šolska posojila in državni sklad za opuščene rudnike. Post Officeu omogočite, da deluje kot donosno podjetje. Dovolite družbi za pokojninsko zavarovanje, da zvišate premije. Naj bo Tennessee Valley Authority zaračuna tržne obrestne mere za svojo električno energijo. Brez sprememb v SSI, žigov ali nadomestil za brezposelnost .
3. Zmanjšajte porabo zvezne zdravstvene oskrbe. Focus Medicare plačila za zdravnike o kakovosti nege namesto količine. Zamrzni zdravnika plačila do leta 2013. Inštitut za eno odstotno zmanjšanje v letu 2014. Povečajte sredstva za zmanjšanje goljufij Medicare. Zmanjšajte presežne plače Medicare. Uskladite ugodnosti Medicaid in Medicare. Zmanjšajte stroške medicinske zlorabe. Zakon o dostopni oskrbi je vključil številne od teh predlogov.
4. Zagotoviti socialno varnost trajnostno. Znižajte ugodnosti za zaposlene z višjimi dohodki. Do leta 2075 povečati običajno upokojitveno starost na 69. Vsi delavci morajo do leta 2020 plačati prispevke za socialno varnost na prvih 90 odstotkov dohodka do 190.000 dolarjev (ko je bilo napisano poročilo 168.000 dolarjev). Delavcem, ki so v sistem plačali najmanj 25 let, je zagotovljeno minimalno izplačilo 125 odstotkov stopnje revščine .
Pokrivajo na novo zaposlene države in lokalne delavce po letu 2020.
5. Zaključek davčnih vrzeli v višini 1,1 bilijona dolarjev, s čimer se bodo javnofinančni prihodki povečali na 21 odstotkov BDP in znižali davčne stopnje. Stopnje davka na dohodek znižali na 12 odstotkov, 22 odstotkov in 28 odstotkov ter znižali stopnjo davka od dohodkov pravnih oseb na 28 odstotkov. Za doseganje teh stopenj dobički iz davčnega kapitala in dividende kot navadni prihodki. Končajte nadomestni minimalni davek in razčlenjene odbitke. Davčna država in občinske obveznice. Izključite z višjimi dohodki naslednje dajatve: dajatve za zdravstveno zavarovanje, račune za upokojitev, dobrodelne namene in hipotekarni obresti. Uporabite verižni CPI za merjenje življenjskih stroškov za prejemnike. Poročilo je odpravilo še 150 drugih vrzeli v davku na dohodek, subvencije za davek od dohodkov pravnih oseb in odbitke.
6. Različne procesne reforme. Uporabite indeks cen življenjskih potrebščin za vse plače v državi. Proračun predsednika do leta 2015 ne sme imeti primanjkljaja, razen če pride do recesije. Umerite razširjene dajatve za brezposelnost na splošno stopnjo brezposelnosti .
Načrt bi delal
Simpson-Bowlesov načrt bi zmanjšal primanjkljaj in dolg s skrbno preučenim seznamom podrobnih priporočil. Čeprav je veliko kritikov zaskrbljenih zaradi davčnih pobud, to ne bi oviralo gospodarske rasti, ko bo BDP dosegel zdrav 2-3 odstotkov . Zakaj? Davek znižuje samo rast, ko so stopnje glede na krivuljo Laffer višje od 50 odstotkov. To je teoretična podlage ekonomije na strani ponudbe , politika, ki podpira znižanje davkov.
Načrt prav tako ščiti tiste, ki so najbolj ranljivi, zelo revni in starejši. Najverjetneje bodo porabili vse dohodke, ki jih prejmejo. Poudarja samodejno povečanje ugodnosti za brezposelne. Kongresni proračunski urad je ugotovil, da je eden od najboljših načinov za spodbujanje povpraševanja in povečanje delovnih mest.
Simpson-Bowles priporoča, da vse agencije zmanjšajo porabo enakega odstotka. Sile vodje agencije, ki so najbolj usposobljeni, najdejo prihranke v svojih oddelkih. Načrt je končal tudi porabo za zastarele programe, kot je Sklad za zapuščene rudnike. Vsekakor je iz ekonomskega vidika izvedljiv načrt.
Zgodovina
Nacionalna komisija za fiskalno odgovornost in reformo je 1. decembra 2010 predložila končno poročilo. Sopredsedujoči so bili bivši senator republike Wyominga Alan Simpson in demokrat Erskine Bowles, vodja predsednika Bill Clinton .
Predsednik Barack Obama je komisijo oblikoval 18. februarja 2010. Njegov cilj je bil najti dvostranski način za zmanjšanje letnega primanjkljaja zveznega proračuna na 3 odstotke BDP. Obama je zahteval uravnotežen proračun do leta 2015 (brez upoštevanja plačil obresti). Potreboval je tudi rešitev za dolgoročni primanjkljaj socialnega in zdravstvenega zavarovanja. Cilj dvostranske komisije je bil rešiti dolžniško krizo ZDA na način, sprejemljiv za obe strani.
10. novembra 2010 sta Simpson in Bowles pred objavo predlagala veliko spornosti. Predlagala je mešanico zmanjšanja porabe (podprto s strani republikancev ) in povečanje davkov (ki so ga dajali prednost demokratom ). Zmanjšal bi proračunski primanjkljaj na 2,2 odstotka BDP, nekoliko nižji od končnega poročila.
Trenutek resnice
Komisija je 1. decembra 2010 objavila "Moment resnice", končno poročilo. Toda ni uspelo pridobiti dovolj podpore svojih članov Komisije. Za odobritev je prejelo 14 članov komisije in prejelo jih je le 11 glasov. Razkorak v sami Komisiji je pomenil, da ga kongres ne bi dotaknil. Mnogi republikanci so podpisali "brez novih davkov", kar jim ni pustilo nobenega prostora za kompromis.
Leta 2011 je Kongres sprejel zakon o nadzoru proračuna. Povedal je, da mora Kongres pripraviti načrt zmanjšanja primanjkljaja. V nasprotnem primeru se bo soočil s sekvestracijo. To bi zmanjšalo 10 odstotkov vseh diskrecijskih programov porabe, vključno z vojsko. To še vedno ni prisililo, da se dogovori o načrtu, in sekvestracija je začela veljati.
Leta 2012 Kongres še ni imel drugega dvostranskega načrta za zmanjšanje primanjkljaja. Se je soočil z mandatom zmanjšanja porabe in povečanja davkov. V letu 2013 so grozili, da bodo gospodarstvo z javnofinančne skale vrnili v leto 2013. Kongres je začel razmišljati o načrtu Simpson-Bowles. Toda nihče ni bil pripravljen tvegati svoje leto ponovnega izbora, da bi podprl zahtevane boleče korake.