Od prvega kongresa, ki se je sestal od leta 1789 do 1791, so bili vsi kongresi oštevilčeni. Seja običajno traja od 3. januarja do 31. julija, v posebnih primerih pa lahko traja dlje.
Vsak drugi november volivci izvolijo vseh 435 predstavnikov in tretjino senatorjev. Novoizvoljeni kongresniki ne prevzamejo funkcije do januarja. Čas med tema dvema datumoma je znan kot Lame Duck Session . Člani, ki niso bili ponovno izvoljeni, imajo manj politične moči. To je zato, ker odhajajo čez nekaj tednov. Posledično se pogosto nič ne naredi.
5 kongresnih služb za podporo
Kongres ima pet podpornih storitev. Vladni tiskarski urad (GPO) pripravlja vse javne dokumente. Kongresna knjižnica jih katalogizira. Arhitekt Kapitola ohranja zgradbo, v kateri je Kongres.
Kongresni proračunski urad (CBO) analizira letni proračun predsednika. Prav tako pregleda velike programe.
Te vključujejo socialno varnost, Ministrstvo za obrambo in celo ladjedelniški načrt ladjedelništva. Igrala je ključno vlogo pri reševanju finančne krize v letu 2008 z analizo TARP in ARRA . Ti programi morda nikoli ne bodo prenehali s tlemi, ne da bi upoštevali analizo CBO. CBO zaposluje okoli 230 ljudi, predvsem ekonomistov in analitikov javne politike.
Generalni računovodski urad (GAO) svetuje kongresu o potrošniških državnih izdatkih. To vključuje podvajanje in področja, ki bi lahko bili učinkovitejši. Na primer, država ne more več potrebovati strateškega rezervoarja za gorivo , zahvaljujoč proizvodnji olja iz skrilavca . GAO tudi odkriva popolnoma visoko tveganje agencij in programov. Na primer, se je oddelek za veteranske zadeve hitro razširil. To bi lahko ustvarilo neučinkovitost in podvajanje.
Skupni ekonomski odbor je stalni odbor z desetimi senatorji in desetimi predstavniki. Svetuje kongresu o gospodarstvu. Ima zaslišanja za izobraževanje članov o gospodarskih vprašanjih. Pregleduje ekonomsko poročilo predsednika .
Kakšne so moči kongresa?
Ustava ZDA daje Kongresu edinstveno moč za oblikovanje zakonov. Vsaka hiša lahko piše, razpravlja in posreduje račune. Ampak to ne postane zakon, dokler se obe hiši ne dogovorita o končnem besedilu in ga podpiše predsednik.
Obstajata dve vrsti računov. Javni računi obravnavajo splošna vprašanja. Postanejo javni zakoni ali akti, če jih odobri kongres in jih podpiše predsednik. Primer je Zakon o dostopni negi . Zasebni računi obravnavajo posamezne zadeve. Med njimi so terjatve do zvezne vlade, primeri priseljevanja in naturalizacije ter zemljiški naslovi.
Ti računi postanejo zasebni zakoni, če so odobreni in podpisani.
Kongres uporablja to moč za oblikovanje zveznega proračuna . Predsednik začne vsakoletni proračunski postopek s predložitvijo predloga kongresu. Odraža prednostne naloge predsednika, ocene in zahteve oddelkov. Kongres nato določi diskrecijsko porabo za vsak oddelek z računi za odobritve. Predsedniški proračun lahko uporablja vodnik. Tako kot kateri koli drug zakon, House in Senat ustvarjajo ločene proračune, nato pa jih uskladijo, preden jih pošljejo predsedniku za podpis.
Kongres določa tudi zgornjo mejo dolga . Omejuje, koliko dolgov lahko dolgujejo Združenim državam. Trenutno je prekinjena do 15. marca 2017.
Kongres okvirji zunanjo politiko in trgovino. Predsedniku za promocijo trgovine daje pristojnim organom pogajanja o trgovinskih sporazumih .
Nato glasuje o da ali ne o teh sporazumih. Ti vključujejo NAFTA , čezatlantsko partnerstvo in čezatlantsko partnerstvo za trgovinsko naložbo . Prav tako glasuje o regionalnih in dvostranskih sporazumih.
Samo Kongres ima moč razglasiti vojno. Predsednik lahko začne vojno le kot odgovor na napad. Zagotavlja in vzdržuje tudi oborožene sile.
Kongres kovanci ameriški dolar in drugo valuto. Ministrstvo za finance nato natisne. Toda moč Kongresa, da vpliva na ponudbo denarja, je minimalna. To je zato, ker ima kredit v današnjem gospodarstvu večjo vlogo kot dolar. Federal Reserve nadzoruje znesek kredita in s tem denarno ponudbo. Za več informacij glej Ali je zvezna rezerva tiskanje denarja?
Kongres nadzira izvršilne in sodne veje. Parlament lahko ustavi predsednika. Senat odobrava predsedniška imenovanja, pogodbe in glasove o imunitacijah, ki jih sponzorira House. Ustanovljajo zvezna sodišča in njihove pristojnosti.
Kongres ureja meddržavno trgovino. Določa pravila priseljevanja. Ima tudi zaslišanja o kritičnih nacionalnih vprašanjih.
Kako kongres vpliva na gospodarstvo
Možnost kongresa, da oblikuje zakone in določi proračun, pomeni, da ima moč določiti fiskalno politiko . Ko se poraba povečanja ali davkov zmanjša, to je ekspanzivna fiskalna politika . Poveča gospodarsko rast. Kontrakcijska fiskalna politika je nasprotna. Na primer, leta 2000 je kongres sprejel znižanje davkov Bush . Njihova pričakovanja naj bi potekla decembra 2012. Člani se niso strinjali glede tega, ali naj se izteče. To je pripeljalo do fiskalne skale v letu 2012 .
Če Kongres ne odobri proračuna, se vlada izklopi . To se je zgodilo leta 2013 in 1995.
Če ne zviša zgornje meje dolga, morajo Združene države plačati dolg . Kongres je odložil njeno dvigovanje leta 2011, s čimer je začel krizo. Standard & Poor's je zmanjšal svoj pogled na ameriški dolg, tako da je Dow znižal za 200 točk. Za več informacij glej ameriško krizo dolga .
Posamezni kongresniki vplivajo na gospodarstvo. Na primer, nekdanji predstavnik ZDA Barney Frank je bil predsednik odbora za stanovanjske finančne storitve. Preiskal je bančne prakse, ki so pripeljale do finančne krize v letu 2008. Ko-sponzoriral Dodd-Frank Wall Street Reform Act
Kongres nenehno dodaja nove zakone, ki vplivajo na vas na vse vrste načinov. Izvedite informacije o ameriški predstavniški domu ali ameriškem senatu.