Kratek ukinitev vlade se je zgodila 9. februarja
US Government Shutdown 2018 Explained
Ob polnoči 19. januarja 2018 se je zvezna vlada zaprla skoraj tri dni. Senat ni sprejel stalnega sklepa o podaljšanju porabe do 16. februarja 2018. republikanci niso mogli dobiti dovolj demokratov za 60 glasov, ki so potrebni. Nadaljnja resolucija je bila zaustavitev ukrepa za nakup časa za prenos proračuna za proračunsko leto 2018 .
Demokrati so želeli zakon o zaščiti priseljencev, ki so upravičeni do odloga za otroke. Če kongres ne razvije stalnega reševanja, bo načrt za priseljevanje Trumpa končal program februarja. Nekateri republikanci so glasovali proti predlogu zakona. Želeli so se osredotočiti na podaljšanje stalnega proračuna namesto nadaljnje resolucije.
22. januarja je kongres prenehal s prekinitvijo. Uspešno je sprejel resolucijo, ki je potekla ob polnoči 8. februarja 2018. Republikanci so obljubili, da bodo sodelovali z demokrati na zakonodaji DACA.
9. februarja se je vlada ponovno zaprla, tokrat za pet ur in pol. Senator Rand Paul je nasprotoval dvojnemu dveletnemu računu za porabo. Dodal je več kot 300 milijard dolarjev dolgu.
Znesek je presegel omejitve porabe, ki jih je naložila sekvestracija . Republikanci so povečali obrambno porabo za 80 milijard ameriških dolarjev letno na 629 milijard dolarjev.
Sekvestracija je omejena na 549 milijard dolarjev. Demokrati so dodali 60 milijard dolarjev na leto za brezplačne diskrecijske izdatke. To je nad mejo zajemanja 516 milijard dolarjev. Predlog zakona je vključeval 80 milijard USD v pomoč pri nesrečah in 6 milijard USD za zdravljenje odvisnosti od opioidov. Prav tako je vključevalo 7 milijard dolarjev za financiranje zdravstvenih centrov Skupnosti za dve leti. Davčne določbe so dodale 17 milijard dolarjev.
Medtem je Zakon o davčnih olajšavah in delovnih mestih sprožil pravilnik o proračunu Pay-Go . Pravilo Pay-Go zahteva avtomatsko zmanjšanje v Medicare, ko znižanje davkov povečuje primanjkljaj. Republikanci v senatu imajo lahko težko prepričati demokrate, ki so nasprotovali davčnemu računu, da se odpove pravilu. Brez oprostitve bi davčni akt prisilil Kongres, naj v letu 2018 zmanjša za 25 milijard ameriških dolarjev. To bi zmanjšalo obvezne programe za 150 milijard ameriških dolarjev v naslednjih 10 letih.
Kaj se zgodi, ko se vlada izklopi
Diskrecijski proračun financira večino zveznih oddelkov. Tisti, ki zagotavljajo osnovne storitve, niso zaprti. Bistvene storitve so tiste, ki vključujejo obrambo , nacionalno varnost in varnost. Mnoge od teh agencij so ustanovljene, da lahko delujejo več tednov brez računa za financiranje. Ministrstvo za obrambo je opozorilo, da med zaprtjem ne bo plačalo vojaškega osebja.
Zaščita meja in priseljevanje, nadzor zračnega prometa in Uprava za varnost v prometu ostajajo odprta. Oddelek za pravosodje ostaja odprt, vendar dovoljenje za pištolo ne bo izdano med zaprtjem. Poštna služba ima ločen vir sredstev, zato je pošta še naprej dostavljena.
Tu so glavni oddelki, ki so zaprli.
- Commerce, razen nacionalne uprave za ocean in atmosfero.
- Izobraževanje.
- Energija. Funkcije, ki nadzirajo varnost narodnega jedrskega arzenala, jezov in daljnovodov, ostajajo odprta.
- Agencija za varstvo okolja.
- Food and Drug Administration.
- Zdravstvene in socialne storitve.
- Stanovanjski in urbanistični razvoj.
- Notranjost, vključno z narodnimi parki. Ministrstvo za notranje zadeve je 19. januarja 2018 objavilo, da bi parki ostali odprti kljub zaustavitvi.
- Notranja davčna služba, razen tistih, ki se nanašajo na obdelavo davčnih napovedi.
- Delo, vključno z Uradom za statistiko dela.
- NASA .
- Nacionalni inštitut za zdravje.
- Smithsonian. Agencija je prejela sredstva, ki naj bi ostala odprta 22. januarja 2018.
Neposreden učinek je na zaposlenim državnim uslužbencem in Američanom, ki so odvisni od prekinjenih storitev. Ko se ustavitev nadaljuje, agencije porabijo shranjene sklade in več storitev se zapre.
Če se ustavitev nadaljuje čez dva tedna, bo to vplivalo na gospodarsko rast. To je zato, ker je državna poraba samo po sebi sestavni del bruto domačega proizvoda . Prispeva 18 odstotkov gospodarske proizvodnje.
Kaj pa plačila za socialno varnost, Medicare in Medicaid? So del obveznega proračuna. Ta proračun vključuje tudi TARP in Zakon o dostopni oskrbi . Ti programi niso nikoli zaprti, ker je njihovo financiranje avtomatsko. Ustvarili so jih ločeni akti kongresa. Edini način, kako kongres lahko zmanjša njihovo financiranje, je z drugim zakonom.
Državni zaključek 2013
2013. Začetek vlade se je začel 1. oktobra 2013. House, pod nadzorom republikanke, je za Obamacare predložil stalen sklep brez upravnih sredstev. Senat je zavrnil račun in poslal nazaj nazaj, ki je vključeval Obamacare. House je ignoriral ta račun. Pošiljal je nazaj, ki je odložil mandat, da mora vsakdo kupiti zdravstveno zavarovanje. Izbrali so tudi subvencije za kongres in njihove uslužbence. Senat je ignoriral ta račun in vlada se je zaprla.
Ironično, ustavitev ni ustavila uvajanja Obamacareja . To je zato, ker je 85 odstotkov njegovega financiranja del obveznega proračuna, prav tako kot Social Security in Medicare. To je že odobrila Zakon o cenovno ugodni pomoči iz leta 2010 . Oddelek za zdravje in socialne službe je že poslal sredstva, potrebna za začetek izmenjave zdravstvenega zavarovanja .
Evo, kaj se je zgodilo vsak dan zaprtja.
1. november TV novice poudarjajo, kako veterani ne morejo obiskati Memoranduma druge svetovne vojne in bolniki z rakom ne morejo izkoristiti zdravljenja na Nacionalnem inštitutu za zdravje.
2. oktober. Republikanci menijo, da predstavljajo večino Američanov. Predloži finančni račun, ki zamuja Obamacare za eno leto in ostane trdno.
3. oktobra. Obama poziva Parlament, naj glasuje o stalnem reševanju senata.
4. oktobra. Boehner se je pogajal o predlogu proračuna, ki bo financiral vlado in zvišal zgornjo mejo dolga. Istočasno poziva senat, naj se pogaja o Obamacareju.
5. oktobra. Ministrstvo za obrambo pokliče povratne civilne delavce.
6. oktober House sprejema zakon, s katerim povrnejo zapostavljene zvezne delavce, čeprav ne delajo. Toda nihče ne bo plačan, dokler ne bo sprejeta resolucija o financiranju.
7. oktobra. Boehner ne bo financiral vlade ali zvišal zgornje meje dolga, razen če se demokrati strinjajo, da bodo prekinili Medicare, Medicaid in Obamacare. Ti obvezni programi niso niti del diskrecijskega proračuna, ki je zaustavljen.
8. oktobra House republicans predlagajo "Supercommittee", da se pogaja o proračunu, sprejemljiv za obe strani. Hokejski demokrati želijo, da se ustavitev ustavi in zgornja meja zadolžitve postavlja pred ustanovitvijo takega odbora. Poleg tega bi lahko senatni demokrati predlagali samostojni račun za dvig zgornje meje dolga.
9. oktober. House Democrats se sestanejo z Boehnerjem pred srečanjem z Obama.
10. oktober Boehner in skupina republikancev House se srečata z Obama. Predlagali so dvig zgornje meje dolga za šest tednov, da bi omogočili čas za pogajanja.
11. oktobra. Po uspešnem srečanju so republiški parlamenti pripravili proračun v zameno za dvig zgornje meje dolga za šest tednov in ponovno odprtje vlade.
12. oktober Razgovori med Boehnerjem in Obamaom razčlenijo. Senat ustvarja načrt za pridobitev dvostranske podpore in prisili hišo do sporazuma, kot je to storila med krizo v višini dolga leta 2011 in krizo v fiskalni krizi za leto 2012 .
13. oktober. Dvostranska pogajanja senata še naprej potekajo. Republikanci želijo podaljšati zgornjo mejo dolga za tri mesece, šest mesecev financirati vlado na trenutnih ravneh, vzpostaviti dvostranski kongresni odbor, ki se dogovori o zmanjšanju porabe sredstev za Medicare, dvakrat zapade obdavčarski davek na medicinske pripomočke in daje agencijam več možnosti izvajanje sekvestracije.
14. oktober Demokrati senata želijo povečati izdatke v višini 70 milijard dolarjev za zmanjšanje sekvestracije, ki so ga prizadele januarja, in želijo, da se zgornja meja dolga zviša za eno leto. Republikanci želijo zmanjšanje sredstev Medicare in Obamacare ter podaljšanje zgornje meje dolga za 3-6 mesecev.
15. oktobra. Parlament predloži svoj načrt, ki je v senatska pogajanja zavrnil ključ. Nobena stran kongresa ne bo sprejela drugega predloga.
16. oktobra. Hišni načrt ni dobil podpore Tea Party republikancev, zato je bil padec. Predsednik Boehner je senat načrt za glasovanje, kjer je šel skozi demokrat in zmerne republikanske glasove. Predsednik ga je v sredo zvečer podpisal.
17. oktobra. Predlog zakona je zvišal zgornjo mejo dolga do 7. februarja 2014 in ponovno odprl zvezno vlado do 15. januarja 2014. Ustanovil je proračunski konferenčni odbor, ki ga vodijo senatska predsednica Patty Murray, D-Wash in proračunski odbor za proračun Predsednik Paul Ryan, R-Wisc, naj predloži enotni proračun predsedniku do 15. decembra 2013.
Obamova uprava je sporočila, da je ustavitev gospodarske rasti upočasnila za 0,2 odstotka na 0,6 odstotka. Prav tako je stalo 120.000 delovnih mest. Vlada ni mogla izdati potrdil za ladje, ki so nosile izvoz iz ZDA, in 200 dovoljenj za vrtanje je bilo odloženih. Okoli 850.000 zveznih uslužbencev je bilo vsak dan zrušeno.
Drugi ameriški primeri zaustavitve vlade
Tukaj so primeri, ko se je zvezna vlada zaprla ali se je izogibala.
2017. Vlada se je izognila zaustavitvi 28. aprila 2017. Takrat je potekla stalna resolucija, ki je bila sprejeta 30. septembra 2016. Kongres ni dodelil sredstev za proračun FY 2017 , ki je veljal 1. oktobra 2016, do 30. septembra 2017. Nadaljnja resolucija je vladi financirala med predsedniškimi volitvami in prehodom leta 2016. Senat in House sta odobrila račun za porabo 1. maja 2017. Pri porabi je namenila 1,1 trilijona dolarjev.
Marca 2017 je uprava Trump vložila zahtevo za dodatek 14,6 milijarde dolarjev proračuna za leto 2017. Želel je povečati obrambni proračun za 24,9 milijarde dolarjev, domovinsko varnost za 3 milijarde dolarjev in proračun za nujne primere za 5,1 milijarde dolarjev. Trump je od Kongresa zahteval, naj zmanjša 10 milijard dolarjev od vseh drugih oddelkov. V ta proračun je bil vključen 1,6 milijarde USD za mejno steno z Mehiko. 23. avgusta 2017 je Trump obljubil, da bo njegova vlada ustavila vlado, če Kongres ne bi financiral stene.
Mnogi republikanci nasprotujejo mejnemu zidu. Tisti iz Kalifornije, Arizone, Nove Mehike in Teksasa se soočajo z največjimi posledicami. Pravijo, da stena ne bo delovala, še posebej brez dodatnih varnostnih sil. Drugi skrbijo vpliv na okolje v svojih državah.
Demokrati nasprotujejo tudi zidu. Raje bi raje uporabljali sredstva za ohranjanje subvencij Obamacare in druge programe domače porabe. Želijo povečati programe za zasvojenost z opioidi in zdravstveno varstvo rudarjev premoga.
Za nadaljevanje rešitve je uprava Trump umaknila prošnjo za financiranje mejnih sten. Prav tako se je strinjalo, da bo še naprej zagotavljalo subvencije za Obamacare.
2011. Aprila sta se republiški parlament in predsednik Obama strinjali z 80 milijardami dolarjev zmanjšanja porabe iz proračuna za proračunsko leto 2011 , kar je preprečilo zaustavitev. Večina zmanjšanj so bili programi, ki niso mogli porabiti sredstev in bi se sicer zgodili. V resnici je bilo dejansko zmanjšanih samo 38 milijard ameriških dolarjev.
Republikanci so odrekli prejšnji predlog v višini 61 milijard ameriških dolarjev za zmanjšanje neobrambnih diskrecijskih izdatkov, vključno z zmanjšanjem načrtovanega starševstva. To je tudi omogočilo, da Obamacare in Akt o reformi banke Dodd-Frank ostanejo nepoškodovani. Njihova zmanjšanja bi pomenila 800.000 delovnih mest. Demokrati so se obrnili na 1,7 milijarde dolarjev v zmanjšanje obrambe.
Kongres je bil šest mesecev pozno odobriti proračun FY 2011. Do 30. septembra je bilo odobreno proračunsko leto 3,7 bilijona dolarjev za proračunsko leto 2012 . Namesto tega je tvegal neplačilo dolga ZDA z odložitvijo zvišanja zgornje meje državnega dolga avgusta.
Vlada se je zaprla dvakrat: 14. november - 19. november 1995 in 16. december 1995 - 6. januar 1996. Republikanski predsednik parlamenta Newt Gingrich je zmagal z Republiko pogodbeno stranko iz leta 1994 z Ameriko, ki je obljubila, da bo zmanjšala financiranje in uvedla uravnotežena proračunska sprememba ustave.
Ampak nobena taka sprememba ni bila sprejeta, zato je Gingrich šel po proračunu za demokratični predsednik Bill Clinton iz leta 1996. Zahteval je strmine v Medicare, Medicaidu in drugih neobrambenih diskrecijskih odhodkih v zameno za dvig zgornjih meja dolga. Da bi preprečili zamudo ZDA, je bil do 13. novembra sprejet zakon o trajnem reševanju. Ko ni bil dosežen noben proračunski dogovor. vlada se je ustavila, dokler se obe strani ne strinjata, da bosta proračun v sedmih letih uravnotežili.
Vendar se niso mogli strinjati, katere proračunske postavke bi se zmanjšale do zaključka resolucije. Vlada se je ustavila 15. decembra. Do januarja 1996 sta se obe strani dogovorili o sporazumu, ki je zmanjšal nekaj izdatkov in zvišal nekatere davke, pri čemer je bil uravnotežen proračun v naslednjih sedmih letih. (Viri: "Strokovnjaki pravijo, da je 50/50 vlada bo zaustavila prihodnji teden," Washington Post, 21. aprila 2017. "Bela hiša se veseli, da bi zaustavila vlado", New Yorker, 21. aprila 2017. "Ubijanje zmaja dolga", Univerza v Kaliforniji, Berkeley. "Obama preprečuje zmanjšanje priljubljenih programov", Associated Press, 11. april 2011.)