Kako je proračun za leto 2011 skoraj povzročil neplačilo dolga v ZDA
Toda leto 2010 je bila grdo izpodbijana srednjeročna volitev. Čajanka republikanci so sprejeli javnofinančni primanjkljaj in dolg kot svoj vzrok, saj se je obseg dolga približeval 100 odstotkom bruto domačega proizvoda .
Demokrati in zmerni republikanci, ki so se soočili z močno konkurenco, so se bali, da bodo izgubili svoje sedeže, če bodo odobrili proračun.
Predsednik je februarja 2010 imenoval komisijo Simpson-Bowles za obravnavanje proračunskih zadržkov v republiki. Njegov cilj je bil zmanjšati letni proračunski primanjkljaj na 3 odstotke BDP, uravnotežiti proračun do leta 2015 in zmanjšati dolgoročni primanjkljaj socialnega in zdravstvenega zavarovanja .
Komisija je decembra objavila svoje poročilo. Priporočil je ukrepe za zmanjšanje 4 milijarde dolarjev od primanjkljaja do leta 2020, zmanjšanje primanjkljaja na 2,3 odstotka BDP do leta 2015 in zmanjšanje razmerja med dolgom in BDP na 60 odstotkov do leta 2023. Vendar je priporočil povišanje davkov, ki ga republikanci ne morejo podpreti in zmanjšanje porabe, ki ga demokrati niso mogli podpreti. Zato so se priporočila Komisije omejila.
Medtem, namesto da bi proračun prenesel do roka 1. oktobra, je Kongres sprejel stalen sklep o financiranju vlade na sedanji ravni do aprila 2011.
Kljub 3-odstotni gospodarski rasti in zmanjšanju brezposelnosti z višine 10,2 odstotka, so volivci izrazili nezadovoljstvo z gospodarstvom z izvolitvijo republikanske večine v predstavniški dom. Republikanci so si pridobili 60 sedežev v gospodinjstvu, pri čemer je bilo 28 kandidatov za Tea Party.
Razprava o proračunu se je začela in marca in aprila 2011 je bilo odobrenih več zaporednih računov za financiranje zaustavitve, da bi ohranili vladne službe. Kot del proračunske razprave v marcu so republikanski člani kongresa predlagali 61 milijard ameriških dolarjev za znižanje proračuna. Ta znižanja so bila iz diskrecijskega proračuna in vključevala zmanjšanje sredstev za prehrano otrok, programe za pomoč pri plačevanju šolanja in financiranje za izboljšanje varnosti hrane. Raziskave z Inštituta za gospodarsko politiko so sporočile, da bi zmanjšanje stroškov znašalo 800.000 delovnih mest.
Nazadnje, Kongres je 14. aprila 2011 odobril proračun s 38 milijardami ameriških dolarjev. Iz diskrecijskih programov je bilo zmanjšanih 20 milijard dolarjev, namenjenih zdravju, delu in izobraževanju. Preostalih 17,8 milijarde dolarjev je bilo zmanjšanih iz obveznih programov. Vendar pa je študija kongresnega proračunskega urada pokazala, da bi se dejanska poraba zmanjšala le za 352 milijonov dolarjev. To se zgodi zaradi povečanja obrambnega oddelka in dejstva, da je bilo veliko predlaganih zmanjšanj v programih, ki verjetno ne bi porabili vseh svojih proračunov.
Prihodki
Za FY 2011 je zvezna vlada prejela 2,303 milijarde tolarjev prihodkov, kar je manj kot njegov proračun v višini 2,6 trilijona dolarjev. Davki na dohodek so prispevali 1,091 milijarde dolarjev, davki na izplačane plače so prispevali 566 milijard USD za socialno varnost in 188 milijard za Medicare.
Davek od dohodkov pravnih oseb je dodal 181 bilijonov dolarjev, davke na trošarine in darila 7 milijard dolarjev, carinske dajatve pa 30 milijard dolarjev. Obresti, zaslužene na vlogah Federal Reserve, so dodale še 82 milijard ameriških dolarjev. (Vir: "Proračun za leto 2013, tabela S-5", Urad ZDA za upravljanje in proračun.)
Poraba
Poraba je znašala 3,603 bilijona dolarjev, nižja od proračuna 3,8 bilijona dolarjev. Več kot polovica je šla k obveznim programom , kot so programi socialnega zavarovanja, Medicare in vojaške pokojnine. Ti izdatki so bili določeni z zakonom in jih ni mogoče spremeniti brez dejanja iz kongresa.
Obvezno:
Vlada je porabila 2.073 bilijona dolarjev za obvezne programe, kar je manj kot 2,2 bilijona dolarjev. Najbolj se je porabilo za socialno varnost (725 milijard USD), sledile so jim Medicare (480 milijard dolarjev) in Medicaid (275 milijard dolarjev). Predlogi, sprejeti v skladu z Zakonom o gospodarskem pospeševanju, so dejansko dodali 38 milijard ameriških dolarjev v proračun, saj so banke vrnile sredstva TARP.
Preostanek je bilo 631 milijarde dolarjev porabljenih za vse druge obvezne programe, ki vključujejo živilske znamke, nadomestilo za brezposelnost, otroško prehrano in davčne kredite, dopolnilno varnost za invalidne in študentske kredite. (Vir: "Proračun za leto 2013, tabela S-5," OMB.)
Diskrecijsko:
Približno 40% porabe oz. 1,3 bilijona dolarjev je bilo namenjenih diskrecijskim programom, o katerih se vsako leto pogaja predsednik in kongres. Polovica diskrecijskega proračuna ali 838 milijard ameriških dolarjev je namenjena vojaškim izdatkom. Največji nevojaški oddelki so bili: Zdravstvo in socialne storitve (78,5 milijarde USD), Izobraževanje (68,3 milijarde USD), Stanovanjski in urbanistični razvoj (37,1 milijarde USD), Pravičnost (26,9 milijarde USD) in kmetijstvo (21,5 milijarde USD). (Vir: "Proračun za leto 2013, tabela S-12," OMB.)
Vojaška poraba je znašala 854,4 milijarde dolarjev. Varnostna poraba je v plasteh. Prvič je osnovni proračun Ministrstva za obrambo , ki je znašal 528,2 milijarde dolarjev. DoD zmanjšal odpadke za 17 odstotkov z ukinitvijo ali omejitvijo več programov, vključno z letali C-17 in Joint Strike Fighter Alternate Engine programe. Razširjene so bile koristi za 9 milijonov upokojenih vojaških oseb in veteranov s posebnimi potrebami. Omogočila je izboljšano oskrbo ranjenih članov službe, zlasti tistih z duševnimi potrebami. Traumatične poškodbe glave so postale precej bolj razširjene, saj so izboljšani terenski medicinski postopki omogočili zdravnikom, da rešijo veliko vojakov, ki so umrli zaradi glavnih ran v prejšnjih vojnah.
Dodano k temu je bilo 158,8 milijarde ameriških sredstev v nepredvidljivih sredstvih za podporo pobudam v Afganistanu, Pakistanu in ukinitvi vojne v Iraku . Več o skupnih stroških teh pobud si oglejte v poglavju War of Terror Facts .
Drugi oddelki, ki podpirajo vojsko, so stali 167,4 milijarde dolarjev. Mednje spadajo domovinsko varnost (41,9 milijarde dolarjev), oddelek za veteranske zadeve (56,4 milijarde dolarjev), državni urad (50,1 milijarde dolarjev), FBI (7,822 milijarde dolarjev) in nacionalna uprava za jedrsko varnost (10,5 milijarde dolarjev).
Proračunski primanjkljaj:
Najslabši učinek proračuna za proračunsko leto 2011 je njegov primanjkljaj v višini 1,3 trilijona dolarjev. Primanjkljaj porabe je spodbudil gospodarstvo, ki je bilo še potrebno v FY 2011. Po recesiji je bilo kritično, ko so podjetja delovala pod zmogljivostjo in potrebovala nove stranke. Primanjkljaj se mora osredotočiti na spodbujanje porabe potrošnikov in ustvarjanje delovnih mest.
Vendar se od leta 2002 poraba primanjkljaja nadaljuje. Primanjkljaj med recesijo in po njej je pomagal ustvariti (v tistem času) 15 milijard dolarjev dolga. Kot nadaljuje, poraba primanjkljaja znižuje vrednost dolarja. Nižji dolar zvišuje stroške izvoza, kar lahko poveča verjetnost inflacije.
Ker se je delež dolga v BDP približal 100 odstotkom, so se vlagatelji zaskrbljeni, da bi lahko ZDA privzeto. Ali pa so pričakovali, da bodo ZDA v prihodnosti povečale davke, da bi pridobile prihodke, potrebne za odplačilo dolga. To pričakovanje davkov v prihodnosti lahko danes zniža gospodarsko rast.
Poleg tega obresti za financiranje dolga k vsakoletnemu primanjkljaju. V letu 2011 so plačila obresti znašala 230 milijard USD. Za vse proračunske primanjkljaje glej Primanjkljaj s strani predsednika in Primanjkljaj po letih .