Kako je proračun za leto 2012 ustvaril dolgoročno krizo dolga
Obama opozarja na proračunske prednostne naloge
Januarja je predsednik Obama predstavil svoje proračunske prednostne naloge za leto 2012 v naslovu State of the Union Address 2011.
Čeprav bi še naprej porabljal na ravni leta 2011, so republiški republiki želeli, da ga znižajo na raven iz leta 2008. Predsednik je svoj proračun FY 2012 predložil kongresju 14. februarja 2011.
Kongres pa še ni odobril proračuna FY 2011. V marcu in aprilu je uporabil račune za zaustavitev denarnih sredstev za financiranje vlade. Republikanci so zdaj imeli večino v Parlamentu in želeli so zmanjšati 61 milijard USD iz diskrecijskega proračuna. Namenili so prehrani otrok, šolanja in financiranja varnosti hrane. Če bi bil sprejet, bi to stalo 800.000 delovnih mest.
14. aprila je kongres potrdil proračun FY 2011. Vključeno je bilo 38 milijard dolarjev v zmanjšano porabo. 18. aprila je Standard & Poor's zmanjšal svoje bonitetne ocene glede ameriškega dolga. Dvomilo je, da bi se Kongres lahko strinjal o tem, kako omejiti porabo primanjkljaja , ki je grozil, da bo povečal delež dolga v BDP nad 100 odstotkov in da do leta 2014 ne bi bilo nikakršnega učinka.
Dow je takoj padel 200 točk.
Kongres je zastal
5. aprila 2011 so hčerinski republiki predstavili svoj proračun, Pot do blaginje. Zmanjšala je 5,8 bilijona dolarjev porabe v obveznih programih, medtem ko je v davčnih olajšavah namenila 4,2 bilijona dolarjev. 13. aprila 2011 je predsednik Obama v govoru predstavil nov proračun.
V 12 letih bi zmanjšal primanjkljaj za 4 bilijone dolarjev, tako da bi omejil zvišanje porabe sredstev Medicare in Medicaid ter omogočil zmanjšanje davčnih obremenitev Busha za tiste, ki imajo dohodke nad 200.000 USD. Senat je 25. maja glasoval proti republikanskemu načrtu. Prav tako je glasovalo proti prvotnemu predsedniku iz proračuna za proračunsko leto 2012, ker je bil nadomeščen z novim proračunskim načrtom. (Vir: "Predsedniški proračunovi koraki", Hill, 25. maj 2011.)
Kriza dolga
Julija je dvostranski Gang of Six predlagal načrt za znižanje davčne stopnje za družine z višjimi dohodki. Izločila je tudi pomembne davčne olajšave, kot so dobrodelne in hipotekarne obresti. Medtem se je dolg približal doseganju zgornje meje dolga. Z njihovim načrtom so poraženi, republikanci s čajnimi strankami so grozili, da bodo "zmanjšali zgornjo mejo dolga", da bi zmanjšali primanjkljaj.
Tako demokrati senatov in republikanci hiše so predlagali lastne proračune, ki so vključevali različne načrte za dvig zgornje meje dolga. Načrt hiše je bil premagan v senatu.
2. avgusta 2011 se je zgornja meja zadolževanja povečala za 1,2 bilijona dolarjev, kar je del Zakona o proračunskem nadzoru . Od kongresnega Super odbora je zahteval, da v desetih letih oblikuje predlog za zmanjšanje dolga za 1,5 bilijona dolarjev.
Če to ne bi uspelo, bi to povzročilo sekvestracijo, ki bi zmanjšala porabo za 1,2 bilijona dolarjev v desetih letih z zmanjšanjem porabe v celotni državi.
2. septembra je Urad za statistiko dela poročal, da je bilo ustvarjenih natančno nič novih delovnih mest. v avgustu. Čeprav je bila ta številka kasneje popravljena navzgor, je pokazala, kako močno je kriza zgornje meje dolga vplivala na gospodarstvo. 8. septembra je predsednik Obama predlagal ameriški zakon o delovnih mestih .
Nadzorni odbor se je novembra srečal neuspešno in je bil januarja razpusten. Proračun FY 2012 je bil sprejet decembra 2011. (Vir: "Proračun ZDA za leto 2012", Wikipedia.)
Kaj se je porabilo v letu 2012
Dejanski prihodki, poraba in primanjkljaj za FY 2012 so poročali v naslednjih proračunih. Tukaj je povzetek.
Prihodki
Zvezna vlada je prejela $ 2.450 bilijonov prihodkov.
Davek na dohodek je prispeval levji delež - 1,132 milijarde tolarjev ali 46,2 odstotka. Davki na izplačane plače so dodali 34,5 odstotka, in sicer:
- Socialna varnost - 570 milijard dolarjev
- Medicare - 201 milijard dolarjev.
- Brezposelnost - 67 milijard dolarjev.
- Upokojitev - 8 milijard dolarjev.
Davki podjetij so dodali le 242 milijarde dolarjev, kar je 9,8 odstotka. Vsi ostali, vključno s trošarinami, tarifami in zaslužki na depozitih pri centralni banki, so prispevali 215 milijard ameriških dolarjev. (Vir: Urad za upravljanje in proračun, proračun za leto 2014 , tabela S-5, ki določa dejanske prihodke.)
Skupno porabo
Vlada je porabila 3.537 bilijonov dolarjev, kar je manj kot 3.7 milijarde dolarjev. Več kot polovica je šla k obveznim programom , kot so Social Security, Medicare in Dodatna varnost za invalide. Ti izdatki so zakonsko določeni in jih ni mogoče spremeniti brez kongresnega akta. Za plačilo obresti na nacionalni dolg je bilo porabljenih 225 milijard dolarjev.
Obvezno - Obvezni programi stanejo 2,032 milijarde tolarjev ali 57,4 odstotka ameriškega zveznega proračuna. Socialna varnost je bila daleč najdražja, na 768 milijard dolarjev. Medicare je bilo 466 milijard dolarjev, Medicaid pa je znašal 251 milijarde dolarjev. Vsi drugi programi, kot so Food Markings, nadomestilo za brezposelnost, otroška prehrana in davčni krediti, so porabili 548 milijard USD. To je vključevalo predloge, sprejete v skladu z Zakonom o gospodarskem pospeševanju , ki je dodal 35 milijard USD. (Vir: " Proračun za leto 2014 ", Urad za upravljanje in proračun, tabela S-5.)
Diskrecijska - nekaj več kot tretjina porabe, ali 1,285 milijarde dolarjev, je šla k diskrecijskim programom . Ta odstotek se bo še naprej zmanjševal, ker bo obvezna poraba le rasla, pri čemer bo ostalo manj denarja za vse druge vladne dejavnosti. To pomeni, da ima manj denarja, ki ga lahko predsednik in kongres vsako leto ustrezata.
Skoraj polovica tega (614 milijard dolarjev) je bila porabljena za vse dejavnosti zvezne vlade, ki niso povezane z obrambo. Največji oddelki, ki niso povezani z varnostjo, so zdravje in socialne storitve (78,3 milijarde USD), izobraževanje (67,4 milijarde USD), stanovanjski in urbanistični razvoj (36,3 milijarde USD), pravosodje (26,9 milijarde USD) in kmetijstvo (23,7 milijarde USD). (Vir: "Proračun za leto 2014", OMB, tabela S-11.)
Vojaško - Več kot polovica diskrecijskega proračuna ali 804,8 milijarde dolarjev je bila vojaška poraba . To je vključevalo 530,4 milijarde dolarjev za osnovni proračun Ministrstva za obrambo . Proračun se je osredotočil na nakup vojaške opreme. Poudaril je raziskave orožja in kibernetsko varnost. Z nekaterimi reformami upravljanja in prevzemov načrtuje, da bo do leta 2016 prihranilo 78 milijard USD. Čeprav je to veliko denarja, je še vedno manj kot 2-odstotno zmanjšanje skupne varnostne porabe.
Prav tako je vključenih 159,3 milijarde USD, ki so jih porabili drugi oddelki za podporo osnovnega proračuna DoD. To vključuje FBI (8,076 milijarde USD), nacionalna uprava za jedrsko varnost (11 milijard USD), domovina (39,9 milijarde USD), oddelek za veteranske zadeve (58,7 milijarde USD) in državni oddelek (41,6 milijarde USD).
Skupna vojaška poraba je vključevala tudi 115,1 milijarde ameriških dolarjev v čezmorskih operacijah, ki so plačevale vojno v Afganistanu. Ta kongresna sredstva so zunaj običajnega proračunskega postopka. (Vir: Ministrstvo za obrambo Ministrstva za obrambo, OMB, proračun za leto 2014, tabela S-10 in tabela S-11).
Primanjkljaj proračuna je izboljšan
Proračunski primanjkljaj v letu 2012 je znašal 1,087 milijarde dolarjev, kar je manj kot 1,327 milijarde dolarjev. Primanjkljaj je bil nižji od pričakovanega, saj so se prihodki dejansko povečali za približno 150 milijard dolarjev, kot je bilo napovedano, poraba pa je bila približno za približno 150 milijard dolarjev nižja. Kljub temu je ta primanjkljaj pripomogel k povečanju dolga ZDA nad skupno letno gospodarsko proizvodnjo. To je zadevalo veliko izvoljenih uradnikov.
Kratkoročno poraba primanjkljaja spodbuja gospodarstvo. To še zlasti velja, če podjetja delujejo pod zmogljivostjo, poraba pa se osredotoča na dejavnosti, ki so učinkovite pri ustvarjanju delovnih mest. Za primerjavo vseh proračunskih primanjkljajev v ZDA od začetka države glej proračunski primanjkljaj ZDA po letih .
Vendar pa nadaljnja poraba primanjkljaja znižuje vrednost dolarja. Ker se dolar zmanjšuje , se cena uvoza povečuje, prav tako pa tudi tveganje inflacije . Ker se je dolg približal 100 odstotkom BDP , je povečal pričakovanje, da ta dolg ne bo plačan šele v nekem oddaljeni prihodnosti. To pričakovanje prihodnjih davkov zmanjšuje gospodarsko rast.