Prihodki
Zvezna vlada je prejela 2,524 bilijona dolarjev prihodkov, kar je manj kot 2,66 milijarde dolarjev, predvidenih v proračunu za leto 2008. Projekcije prihodkov niso obravnavale vpliva Alternativnega minimalnega davka . Proračun je pravilno prevzel nadaljevanje davčnih olajšav EGTRRA in JGTRRA . To je dejansko razširila kongres v letu 2010.
Odgovoriti je treba na tri vprašanja, da bi ugotovili, ali so bile projekcije prihodkov realne:
1. Ali so bile napovedi o BDP realistične? Urad upravljanja in proračun napoved gospodarstva, merjeno z letno rastjo bruto domačega proizvoda , bi se od leta 2007 do 2012 povečal za okoli 3 odstotke na leto. To je bilo le nekoliko bolj optimistično kot Kongresni proračunski urad (2,8 odstotka) ali Consumer Blue Consensus (2,9 odstotka). Ampak OMB je začel z višjo bazo. Napoveduje rast BDP v letu 2007 za 2,7 odstotka, nekoliko višja od ocen CBO (2,3 odstotka) in konsenza za modro čip (2,4 odstotka).
Kljub temu pa projekcija OMB ni bila nerazumna, saj je Urad za ekonomske analize ocenil rast BDP v četrtem četrtletju 2006 za 3,4 odstotka in rast BDP za leto 2005 za 3,5 odstotka. (Vir: OMB Proračun FY 2008, Zbirne tabele , Tabela S-9 Primerjava ekonomskih predpostavk)
2. Ali so bile projekcije prihodkov točne? Čeprav se zdi, da so se projekcije prihodkov s stalnim 18,3 odstotkom BDP zdele razumne, se je sestava te prihodke nekoliko spremenila v davčno breme za posameznike v naslednjih petih letih.
V FG 2006 je bilo 43 odstotkov prihodkov od posameznih davkoplačevalcev, 22 odstotkov pa iz davkov od podjetij, trošarin in podobnega. Do leta 2012 je OMB napovedal, da se je breme posameznih davkoplačevalcev povečalo na 49 odstotkov prihodkov, od tega 16 odstotkov od podjetij in trošarin.
Ta premik se je zgodil, čeprav so proračunska napovedi predvidevala, da bi ostali v veljavi Zakon o usklajevanju gospodarske rasti in davčnih olajšav leta 2001 ( EGTRRA ) in Zakon o usklajevanju delovnih mest in davčnih olajšav za delovna mesta iz leta 2003 ( JGTRRA ). Uprava je ob sprejetju obljubila, da bodo ti računi o davčni olajšavi "zakrivali" ali končali leta 2010. Vendar je politikom težko ponovno vzpostaviti višje davke po desetih letih zmanjšanja, čeprav bi vedeli, da bi bila ocenjena izguba prihodka približno 1,3 bilijona dolarjev. Izkazalo se je, da je bilo nemogoče storiti v volilnem letu, saj so Bushovi davčni olajšave postali davčni odrezi za Obama
OMB ni spremenil alternativnega minimalnega davka . AMT je bil ustanovljen leta 1969, da bi se prepričali, da se najbogatejši davkoplačevalci ne bi izognili davkom zaradi vrzeli. Na žalost ni bilo vgrajene prilagoditve inflacije , zato vsako leto AMT velja za več družin, ki so sedaj bogate po standardih iz leta 1969.
Namesto prepisovanja zakona zakonodajalci samo za to leto zagotovijo izjemo. Kot rezultat, so bili davčni prihodki precenjeni za FY 2009-2012 za približno 60 milijard USD vsako leto.
3. Ali je proračun odložil prihodkovno krizo? Čeprav proračun predvideva uravnotežen proračun do leta 2012, to še ni pomenilo ponovne vzpostavitve fiskalnega zdravja. Prvič, preštel je davčne prejemke iz AMT, ko se dejansko vsako leto uvede začasna oprostitev. Zato je proračun preveč precenjen prihodek za 60 milijard dolarjev na leto ... o znesku tako imenovanega presežka v letu 2012.
Drugič, iz socialnega zavarovanja si je izposodila sredstva. Kombinirani davki za posameznike in podjetja prispevajo le 65 odstotkov prihodkov. Preostalih 35 odstotkov je iz davkov na socialno varnost in Medicare. Ta znesek se je povečal s 837 milijard ameriških dolarjev v letu 2006 na predvidene 1.138 milijarde dolarjev v letu 2012.
Od tega je bila le ena četrtina uporabljena za plačilo koristi sedanjim upokojencem. Veliko preostalih je bilo "izposojeno" za plačilo za porabo v letu 2008. Leto je bilo izposojenih 674 milijard dolarjev. Kdo jo bo vrnil? Naši otroci in vnuki.
Z letom 2017 je bilo načrtovano, da bo socialno varnost pobral več davčnih prihodkov, kot pa plača v korist. To je zato, ker je za vsakega upravičenca 3,3 delavcev, davčna stopnja pa 12,4%. Čeprav je presežni prihodek deponiran v skrbniški sklad, ga Ministrstvo za finance takoj izposodi za uporabo za druge programe. Tako je bilo v letu 2008 674 milijard dolarjev prejemkov izposojeno iz skrbniškega sklada za socialno varnost . Davek na izplačane plače naj bi v letu 2012 znašal 835 milijard USD. To je denar, ki ne bo na voljo za plačilo pokojnin Baby Boomers, ki začnejo postati upravičeni v letu 2007.
Zato je ta proračun dosegel "uravnotežen proračun" s preložitvijo dveh pomembnih kriz prihodkov: določitev AMT in zagotavljanje socialnih prejemkov.
Poraba
Zvezna vlada je v letu 2008 porabila 2.983 bilijona dolarjev, več kot njen proračun v višini 2.902 bilijona dolarjev.
Večina proračunske razprave v kongresu je bila o diskrecijski porabi , ki je tisti del proračuna, o katerem se vsako leto pogaja predsednika in kongresa v okviru proračunskega postopka . Obvezni proračun je ocena financiranja aktov, ki narekujejo socialno varnost, Medicare in druge socialne programe.
Diskrecijska poraba: Skupna diskrecijska poraba v letu 2008 je znašala 1,12 bilijona dolarjev, kar je 38% celotne porabe zveznega proračuna. Vojaška poraba je bila največja kategorija, na 792,9 milijarde dolarjev. Vključevalo:
- Oddelek za obrambo baznega proračuna v višini 479,0 milijarde dolarjev.
- Dodatno financiranje vojne proti terorju v višini 186,9 milijarde dolarjev. To vključuje 142 milijard ameriških dolarjev za vojno v Iraku .
- Agencije, ki podpirajo vojsko, so porabile 127 milijard dolarjev. Med njimi so Homeland Security (34,9 milijarde USD), veteranska uprava (43,6 milijarde USD), državni urad (32,9 milijarde USD), FBI (6,5 milijarde USD) in nacionalna uprava za jedrsko varnost (9,1 milijarde USD). (Vir: Zbirne tabele OMB, Proračunska tabela za proračunsko leto 2008 S-2, Proračunska tabela S-3 za proračunsko leto 2009 )
Ta raven vojaške porabe postavlja naslednja vprašanja:
- Ali je bilo 500 do 700 milijard dolarjev dovolj za doseganje narodnih ciljev v vojni proti terorju?
- Ali lahko ZDA resnično privoščijo stroške, glede na predvideni proračunski primanjkljaj na približno 250 milijard USD letno?
- Ali je bilo to res, da je naša država najpomembnejša prednostna naloga za omejena diskrecijska sredstva? V naslednjih petih letih naj bi se nevojaški delež diskrecijske porabe zmanjšal, kar bi znatno vplivalo na določene segmente prebivalstva ZDA.
Preostanek je bil poraba brez varnosti. Največji oddelki sta bili Zdravje in socialne storitve (71,9 milijarde USD), Izobraževanje (57,2 milijarde USD), Uprava veteranov (39,4 milijarde USD) in Državni urad (32,9 milijarde USD). (Vir: OMB, proračun za leto 2009, povzetek preglednic, tabela S-3, poraba v letu 2008)
Obvezna poraba. Obvezna poraba v višini 1,61 bilijona dolarjev v letu 2008 je bila več kot polovica ameriškega zveznega proračuna. Največji obvezni programi porabe so bili Social Security in Medicare, in sicer:
- Socialna varnost - 612 milijard dolarjev
- Medicare - 386 milijard dolarjev
- Medicaid - 201 milijard dolarjev
- Vsi drugi obvezni programi so znašali 411 milijarde dolarjev. Te vključujejo živilske znamke, nadomestilo za brezposelnost, otroško prehrano, otroške davčne kredite, dopolnilno varnost za invalide, študentska posojila in programe za upokojitev / invalidnost. (Vir: OMB Proračun FY 2010, Zbirne tabele , Tabela S-4 Proračun OMB FY 2008, Povzetki tabele Tabela S-5 Obvezni predlogi za podrobnosti).
Kako bi obvezni proračun FY 2008 vplival na gospodarstvo?
V proračunu za leto 2008 naj bi se obvezna poraba povečala na 1,9 bilijona dolarjev ali 10,5% BDP. Pričakuje se, da bodo prihodki od davkov na plače znašali 6,5% BDP. Rezultat tega je, da te osebne nepovezane obveznosti prispevajo k splošnemu proračunskemu primanjkljaju . Na primer, socialna varnost je v socialnem varstvu leta 2006 prinesla 608 milijard ameriških dolarjev v "izvenproračunske stroške", dodatna sredstva iz davkov na izplačane plače. Toda drugi obvezni programi so imeli stroške, ki so precej presegli ta "ekstra" prihodek, kar je povzročilo mini deficit v višini 574 milijard USD samo proračun za obvezne porabe. Znesek se bo do leta 2012 povečal na 784 milijard USD.
Kratkoročni učinki - V letu 2012 je učinek proračunskih predlogov prihrankov zanemarljiv, saj zmanjšuje porabo le za 3 odstotke. Čeprav bodo ti načrti namenjeni veliko novinarjev in razprav, na rezultate bo vplivalo veliko življenj, predlogi pa ne bodo vplivali na gospodarstvo tako ali drugače v kratkoročnem obdobju.
Dolgoročni vplivi - dolgoročno pa bo ogromen vpliv tega neugodnega mandata. Prvi Baby Boomer se je v letu 2007 obrnil na 62 in postal upravičen do upokojitve na podlagi socialnovarstvenih ugodnosti.
Primanjkljaj v letu 2008
Zvezni primanjkljaj FY 2008 je znašal 459 milijard dolarjev. Proračun je predvideval uravnotežen proračun do leta 2012. Recesija je zagotovila, da se to ne bi zgodilo.