Ali bo zmanjkalo?
Ministrstvo za finance ZDA skrbi za skrbniški sklad pod vodstvom šestočlanske uprave.
Vsako julijo odbor poroča kongresu o finančnem in aktuarskem statusu skrbniških skladov.
Tri viri dohodka sklada
Tri viri dohodkovnega sklada Social Security. Delavci prispevajo 85 odstotkov z davki na izplačane plače. Obresti na presežne sklade, ki jih ima zakladnica, plača 11 odstotkov. Trenutni prejemniki plačajo preostalih 3 odstotke.
Kako se rešuje socialno varnost
Ministrstvo za finance mora investicijski prispevek socialnega zavarovanja vlagati v "jamstvene vrednostne papirje, ki jih zagotavlja zvezna vlada tako za glavnice kot za obresti". Ministrstvo za finance izdaja te vrednostne papirje za posebne obresti. Obstajajo tri razlike. Ne smejo biti zamenjani, na voljo so samo skrbniškim skladom in se kupijo samo z davki na izplačane plače. Ministrstvo za finance odkupi te obveznice z obrestmi za plačilo dajatev. Denar za odkup obveznic prihaja iz splošnega sklada.
Po tem davki na izplačane plače preidejo v splošni sklad, kjer plačujejo državne izdatke.
Tako predsedniki "izposojajo" denar iz skrbniškega sklada za socialno varnost. Izposojena sredstva omogočajo, da so njihovi primanjkljaji manjši. Real dolgovan znesek se še vedno pojavlja v dolgu. Za več informacij primerjajte ameriški dolg s strani predsednika na ameriški primanjkljaj .
Iz tega razloga nekateri kritiki pravijo, da so vrednostni papirji "posebne izdaje" "nič več kot IOUs". To je zato, ker bodo prihodnje koristi iz "davkov, ki se danes uporabljajo za plačilo drugih vladnih programov". (Vir: Fundacija Heritage, Zavajajoča javnost.)
Zgodovina
Predsednik Franklin D. Roosevelt je 14. avgusta 1935 podpisal zakon o socialnem varstvu. Ustvaril je program za plačilo dohodka upokojenim delavcem (65 let ali več). Sredstva za socialno varnost so nastala iz davkov na izplačane plače, znane kot FICA. Sklad za socialno varnost je bil ustanovljen leta 1937 za upravljanje z dohodki, zbranimi od teh davkov, da bi jih lahko prerazporedili kot dohodek socialnega zavarovanja.
Od takrat je skrbniški sklad prejel več prihodkov, kot je bil izplačan v korist. To je zaradi demografskih podatkov Amerike. Do nedavnega je bilo za vsakega uporabnika 2,9 delavca. Več denarja je bilo v skladu z davki na izplačane plače, kot pa je prineslo koristi. Zaradi teh desetletij presežka dohodka je imel sklad v letu 2016 na razpolago 2,8 bilijona ameriških dolarjev.
Prav tako je bilo zaradi davčnih pobud in prilagoditev ugodnosti. Leta 1977 se je stopnja davka na izplačane plače zvišala s 6,45 odstotka na 7,65 odstotka. Od takrat je skrbniški sklad imel presežek. (Vir: zgodovina socialnega zavarovanja)
Sklad tudi prejema obrestne prihodke od svojih naložb v vrednostne papirje "posebne izdaje". Stopnja donosa se določi s formulo, sprejeto leta 1960, in se spreminja vsak mesec. Povprečna stopnja za vsak mesec v letu 2016 je bila 1,813 odstotka.
Vendar pa je bila povprečna stopnja za vsa sredstva sklada (2,6 milijarde USD) višja, 3,154 odstotka, ker sklad še vedno ima obveznice iz preteklih let, ko so bile obrestne mere višje.
Solventnost
Odbor skrbnikov je že več let opozoril, da bi demografske spremembe, ki so ustvarile presežek, pripeljale tudi do propada Sklada. Ker bodo otroški boomeri postali 65 let, zaradi česar se bo delovna sila upokojila, bo število delavcev, ki podpirajo več upokojencev, manj. Finančna kriza leta 2008 je ta trend le pospešila. Višja brezposelnost pomeni še nižji prihodek od davka na izplačane plače
Leta 2010 je Obama zmanjšal davek , znižal davke na izplačane plače OASDI za 2 odstotka, podaljšal pa je tudi zmanjšanje davkov Busha . Dejansko je bilo to prvo leto, ko dohodek za socialno varnost ni bil dovolj za kritje koristi. Sklad je prejel le 637 milijard dolarjev davkov na izplačane plače, vendar je izplačal 702 milijarde ameriških dolarjev.
Vendar pa je njegov drugi dohodek, od naložb in davkov na dajatve, več kot pokril svoje stroške. Kljub temu je skrbniški sklad iz Generalnega sklada vzel 2 milijarde dolarjev.
Leta 2011 se je položaj poslabšal. Skupni stroški Sklada so znašali 736,1 milijarde USD, vključno s 725 USD, ki so neposredno plačani v korist. Vendar pa je bil njegov prihodek od davkov in naložb le 702,4 milijarde dolarjev. Sklad je od splošnega sklada potreboval 102,1 milijarde USD, kar je bilo prvo leto, v katerem je Sklad prispeval k proračunskemu primanjkljaju . Dogovor o davčni obremenitvi je končal 2-odstotni davek na izplačane plače. Obamacare davki na gospodinjstva z visokimi dohodki se je prav tako začel leta 2013. S tem so se povečali prihodki Sklada in izboljšali njegov primanjkljaj denarnega toka.
Ampak to ne bo pomagalo pri dolgoročnih demografskih spremembah, omenjenih prej. Sredstva v višini 2,9 trilijonov dolarjev sredstev bi se lahko izčrpala do leta 2038. Takrat bodo prihodki od davka na izplačane plače pokrivali 75 odstotkov letnih zaslužkov.
Popravljanje socialne varnosti
Pripravljajo se različni predlogi za ponovno vzpostavitev solventnosti. Zahtevajo bodisi zmanjšanje izplačanih dajatev, povečanje davkov ali povečanje dolga. Ker je dolg že netrajnosten, morajo oblikovalci politike izbirati med preostalima dvema, nepriljubljenima zla. Posledično niso bile izvedene nobene resnične spremembe za ponovno vzpostavitev plačilne sposobnosti skrbniškega sklada za socialno varnost.