Ali predsednik pogaja o tajni trgovini?
Kako deluje
Kongres uporablja TPA za določitev trgovinskih ciljev.
Pogajalci se morajo posvetovati s kongresom skozi ves proces. Člani poskrbijo, da bodo dosegli te cilje. Ko uprava predloži sporazum, kongres ne more spremeniti nobenih podrobnosti. V nasprotnem primeru bo kongres ostal v pogovoru za vsako pogajalsko točko. To otežuje pridobivanje koncesij od trgovinskih partnerjev.
Fast Track in Trump
Predsednik Trump lahko uporablja obstoječo TPA do leta 2021. Potrebuje ga za ponovno pogajanje o NAFTI, ker gre za večstranski trgovinski sporazum . Vendar ga ne potrebuje za preostanek svoje trgovinske agende. Povedal je, da se želi pogajati le o vrsti dvostranskih sporazumov . Hitro skladanje ni potrebno za te.
Fast Track in Obama
Kongres je predsedniku Obama dal hiter nadzor v juniju 2015. To je olajšalo dokončanje pogajanj o čezatlantskem partnerstvu . Prav tako je omogočila težka pogajanja o čezatlantskem trgovinskem in naložbenem partnerstvu . Obe sta bili večji od severnoameriškega sporazuma o prosti trgovini , največji na svetu.
Toda predsednik Trump je izvlekel iz TE in ni pokazal veliko zanimanja za TTIP.
Kongres je vsakemu predsedniku od Franklina Roosevelta dal nekaj različic hitrega organa. Podpira predsedniški ustavni pravici do pogajanj s tujimi vladami. Kongres ima ustavno pravico urediti mednarodno trgovino.
Obama je bil brez njega ves čas njegovega mandata. Pred tem je bil predsednik Bush leta 2002 narejen hitreje, vendar je potekel 30. junija 2007. Brez hitrega stališča imajo predsedniki težko potegniti nove trgovinske sporazume. Do leta 2015 je bil le-ta dogovorjen s strani ameriške administracije Busha, ki je podpisal Obama. Za več informacij glej regionalne trgovinske sporazume .
Prednosti
TPA daje Združene države enoten glas. To daje več moči za pogajanja o trgovinskih sporazumih s tujimi vladami. Brez tega druge države ne želijo sprejeti težkih političnih odločitev. Te se zgodijo v zaključnih fazah pogajanj. Združeni glas omogoča ZDA, da si prizadevajo za najboljšo ponudbo za ameriške delavce, kmete in podjetja.
TPA omogoča ZDA, da ostanejo konkurenčne z drugimi državami. Že več kot 375 trgovinskih sporazumov sta se pogajali. Koliko jih imajo Združene države? Samo 20. Brez TPA se bodo države pogovarjale z ameriškimi pogajalci, vendar ne bodo zaključile dogovora. Zato je v procesu več kot 100 trgovinskih sporazumov, (Vir: Gospodarska zbornica ZDA, Organ za spodbujanje prenove trgovanja.)
Slabosti
Kongres se je odrekel podaljšanju TPA iz dveh razlogov.
Prvič, trgovinski sporazumi so sporni. Povečujejo gospodarsko rast, vendar številnim industrijam in delavcem krepijo dobra delovna mesta. Na primer, številna delovna mesta so odšla v Mehiko po podpisu NAFTA. Ameriški agroživilski sektor ne želi izgubiti zveznih subvencij . Od Velike depresije so bili na mestu. Ampak to je zajamčena pogajalska točka. Večina tujih držav ne želi poceni ameriškega uvoza. Svoje lokalne kmetovalce bodo odstranili iz poslovanja.
Drugič, mnogi v kongresu želijo več prispevkov v podrobnosti o trgovinskem sporazumu. Oni in njihovi volivci čutijo, da predsednik vodi tajna pogajanja. Zaskrbljeni so, da sporazumi ne bodo odražali njihovih vrednot. Na primer, mnogi želijo, da se za tuje delavce uvede strožja zaščita delovne sile. Delno gre za humanitarne razloge, kot so zakoni o otroškem delu ali varni delovni pogoji.
Prav tako je za dobiček. Te zaščite povečujejo tudi stroške proizvodnje za tuje konkurente
Drugi v kongresu želijo zaščititi svoje volilne enote. V kateri koli trgovinski pogodbi nekatere regije trpijo več kot druge. Predstavniki seveda želijo zagotoviti, da sporazum ne bo stalo na lokalni ravni. Toda zato je TPA potrebna. V nasprotnem primeru bi nekateri člani kongresa blokirali vsak trgovinski sporazum. TPA zagotavlja, da regionalni interesi ne prevladajo nad nacionalnimi interesi.
Zgodovina
Zakon o trgovini iz leta 1974 je predsedniku Nixonu prvič dal pooblastilo za promocijo trgovine. Uporabil ga je za zaključek pogajanj o Splošnem sporazumu o carinah in trgovini . Kongres je priznal prednosti in je bil pripravljen spregledati pomanjkljivosti. Zakon o trgovini je od pogajalcev predsednika zahteval, da se posvetujejo s kongresom med pogajanji. Kongres obvestiti tudi 90 dni pred podpisom katerega koli sporazuma. (Vir: "Organ za spodbujanje trgovine", Koalicija storitvenih dejavnosti.)