Kako Feds Force vaše države plačati za nekaj, kar ne želite
Zmanjšuje sredstva, namenjena programu, spreminja zahteve za prejemanje sredstev ali posega v zmožnost vlade, da zbira sredstva prek davkov.
Tisti, na katere vplivajo nepotrjeni mandati, trdijo, da so nepošteni. Kongres ne sme ustvarjati zakonov za druge organe, ne da bi zagotovil financiranje. Nekateri lokalni voditelji trdijo, da večina državnega ali mestnega proračuna sestavljajo dejavnosti, namenjene izpolnjevanju zveznih zakonov. Postanejo roka za izvajanje zvezne politike. Zmanjšuje zmožnost državne in lokalne jurisdikcije, da razvijajo, financirajo in upravljajo programe glede na njihove posebne potrebe.
Primeri
Kongres je leta 2004 ustanovil nefundirani mandat z Zakonom o nediskriminaciji na internetu. Državam je prepovedal pobiranje davkov na nakupe na internetu. Prepoved državam, da obdavčijo internetne storitve in transakcije. Ta strošek med letoma 80 in 120 milijonov dolarjev.
Ko kongres poveča minimalno plačo v ZDA , ustvari nepridobitna pooblastila za podjetja. Morajo spoštovati zakon s plačevanjem višjih plač iz žepov. Povišanje minimalne plače iz leta 1996 v povprečju stane 4 milijone dolarjev na državo.
Drug nepovezan mandat zmanjšuje zvezna sredstva za upravljanje žigov ali drugih programov socialnega varstva .
Znižanje stroškov upravljanja s hrano v letu 1998 je dodalo 5 milijonov dolarjev državnim proračunom.
Tu so še trije primeri osebnih sredstev brez skladov:
- Odprava zveznih skladov za države, ki skrbijo za uveljavljanje otroške podpore.
- Zahtevati, da agencije javnega tranzita nadgrajujejo varnostne ukrepe, programe usposabljanja in preglede v ozadju.
- Zahteva, da železniška železniška omrežja namestijo tehnologijo za nadzor vlaka.
Drugi popularno navedeni primeri niso tako jasni. Države, županije in mesta morajo upravljati nacionalne volitve. Po drugi strani pa je večina njih istočasno. Dodatni stroški so minimalni.
Naslednji izpodbijani primer je zakon o otroku brez zadnjega zakona. Države in šolska okrožja trdijo, da imajo veliko stroškov, ki jih ne plačujejo zvezna sredstva. Toda zvezne sodnice so odločile, da bi se države lahko izključile iz programa. To je prostovoljno in ne mandat.
Neuradni zakon o reformi mandata
Kongres je poslušal pritožbe. 15. marca 1995 je sprejel zakon o reformi mandata brez skladov. Zakon zahteva od Kongresnega urada za proračun, da določi in oceni stroške kakršnih koli osebnih sredstev brez skladov. To vključuje račune, ki jih predlaga Kongres in predpisi, ki jih izdajajo zvezne agencije.
CBO mora analizirati vse račune, ki bi državam, razsodišču ali lokalnim oblastem stali več kot 50 milijonov dolarjev. Prag za račune, ki vplivajo na zasebni sektor, je bil 100 milijonov dolarjev. Mejne vrednosti se vsako leto prilagajajo inflaciji. To pomeni, da je bil prag za leto 2016 77 milijonov dolarjev za medvladne mandate in 154 milijonov dolarjev za mandate zasebnega sektorja.
Kateri koli odvetniške komisije in senatni odbori, ki predlagajo takšne račune, morajo pokazati, kje bo prišlo do financiranja. Če ne, potem bo račun odstranjen, če večina glasov ne bo ostala živa.
CBO vsak mesec izda letno poročilo UMRA. Leta 2016 je CBO pregledal 214 računov. Bilo je 17 zakonov, ki so vsebovali 35 medvladnih mandatov. Od teh je le tri preseglo mejo UMRA. Obstajalo je 24 aktov, ki so vsebovali 51 mandatov, ki vplivajo na mandate zasebnega sektorja.
Eden od njih je presegel mandat UMRA.
Zdi se, da deluje UMRA, ker se število neprofiniranih mandatov zmanjšuje. V desetih letih od 2006 do 2015 je kongres sprejel 1858 zakonov. Od teh je imelo 128 oseb mandatov, ki so presegli mejo UMRA. To je 7-odstotna stopnja. V letu 2016 je bilo 214 aktov. Štirje so imeli brezplačne mandate, ki so presegli mejo. Stopnja je bila le 2 odstotka. (Vir, "Pregled aktivnosti CBO v skladu z Zakonom o reformi neporabljenih mandatov", Kongresni urad za proračun, 27. marec 2017.)