Zakaj so lesne cene tako visoke
Novembra 2017 je uprava Trump uvedla 20-odstotno tarifo na 10 milijard ameriških dolarjev izvoza lesa.
Piše, da nekatere pokrajine dovoljujejo drvarnikom, da zmanjšajo drevesa na zemljiščih v državni lasti po nižjih stopnjah. Ameriški trgovinski oddelek je dejal, da je damping poškodoval ameriško lesno industrijo. Dejanje je poslalo cene lesnih žag na 23 let.
Trump je najprej napovedal tarifo aprila 2017. Grožnja je bila zadostna, da bi zmanjšala uvoz kanadskega lesa iz mehkega lesa. Tarifa je bila retroaktivna 90 dni. Mnoga podjetja so se obotavljala, da bi kupila les, ki bi se lahko spopadala z 20-odstotno doplačilo.
Kanada se je vrnila s pozivom na arbitre NAFTA . Kanadski gozdarji pravijo, da ni nepravične subvencije. Vladi plačujejo za hlode in drevesa, da nadomestijo tiste, ki so jih vzeli.
Dve prednosti
Glavna prednost dampinga je prodaja po neupravičeno konkurenčni nižji ceni. Država subvencionira izvozno dejavnost, da bi lahko prodala pod ceno.
Država je pripravljena sprejeti izgubo izdelka, da bi povečala svoj tržni delež v tej industriji.
To lahko naredi, ker želi ustvariti delovna mesta za svoje prebivalce. Pogosto uporablja damping kot napad na industrijo druge države. Upa, da bo proizvajalce te države izključil iz poslovanja in postal vodilni v panogi.
Obstaja tudi začasna prednost za potrošnike v državi, ki so dampinški.
Dokler se subvencija nadaljuje, plačajo nižje cene za to blago. Na primer, nizkocenovne kanadske lesa ohranja nizke cene novih stanovanj. 20-odstotna tarifa bi dvignila cene in morebiti poškodovala nove domače kupce.
Tri pomanjkljivosti
Problem z dampingom je, da je drago vzdrževati. Lahko traja leta izvoza poceni blaga, da bi tekmovalce izključili iz poslovanja. Medtem se lahko stroški subvencij dodajo državnemu dolgu države izvoza.
Druga pomanjkljivost je povračilni ukrep trgovinskega partnerja. Države lahko uvedejo trgovinske omejitve in tarife za preprečevanje dampinga.
Tretja je cenzura mednarodnih trgovinskih organizacij. Ti vključujejo Svetovno trgovinsko organizacijo in Evropsko unijo .
Protidamping
Država preprečuje damping prek trgovinskih sporazumov . Če se oba partnerja držita dogovora, lahko pravično tekmujejo in se izognejo.
Toda kršitve pravil dampinga je težko dokazati in jih drago uveljavljati. NAFTA na primer zagotavlja mehanizem za pregled kršitev trgovinskega sporazuma. Panel NAFTA je sklenil, da je Kanada dampinga. Leta 2004 je dejal, da Združene države niso dokazale, da je damping škodoval ameriški lesni industriji.
Seveda trgovinski sporazumi ne preprečujejo dampinga z državami zunaj pogodb.
Takrat bodo države sprejele bolj ekstremne ukrepe. Protidampinške dajatve ali tarife odpravljajo glavno prednost dampinga. Država lahko dodeli dodatno dajatev ali davek na uvoz blaga, za katerega meni, da je vpleten v damping.
Če je ta država članica STO ali EU, mora dokazati, da je damping obstajal, preden je uničil dolžnosti. Te organizacije se želijo prepričati, da države ne uporabljajo protidampinških tarif kot način za prikrivanje trgovinskega protekcionizma .
Vloga Svetovne trgovinske organizacije pri protidampingu
Večina držav je članica STO. Države članice spoštujejo načela, določena med pogajanji GATT . To je bil večstranski trgovinski sporazum, ki je pred STO. Države se strinjajo, da ne bodo uničile in da ne bodo uveljavljale tarif v nobeni industriji ali državi.
Zato morajo države članice STO, da uvedejo protidampinško dajatev, dokazati, da je prišlo do dampinga.
STO je v svoji opredelitvi dampinga specifična. Prvič, država mora dokazati, da je damping škodoval njeni lokalni industriji.
Prav tako mora dokazati, da je cena dampinškega uvoza veliko nižja od domače cene izvoznika. WTO zahteva tri izračune te cene:
- Cena na domačem trgu izvoznika.
- Cena, ki jo izvoznik zaračunava v drugi državi.
- Izračun temelji na proizvodnih stroških izvoznika, drugih stroških in razumnih stopnjah dobička.
Sporna država mora biti tudi sposobna dokazati, kakšna bi morala biti normalna cena. Ko se vse to uvede, lahko država, ki sporno, uvede protidampinške tarife, ne da bi kršila večstranski trgovinski sporazum GATT.
Na primer, kanadski spor o žganih pijačah poteka že od leta 1982. Leta 2004 je STO presodila, da Združene države niso dokazale, da je kanadski lesni uvoz škodil lesni industriji ZDA.
EU in protidamping
EU izvaja protidampinške ukrepe prek svoje gospodarske enote, Evropske komisije. Če se država članica pritoži zaradi dampinga s strani države nečlanice v EU, potem ES opravi 15-mesečno preiskavo. Kot je STO, mora ES ugotoviti, da je industriji prišlo do materialne škode.
Za razliko od STO ES ne določa izrecno dampinga z uporabo formule, s katero ugotovi, da je cena nižja kot na izvoznem trgu. ES mora naleteti na dva druga pogoja, preden nalaga naloge. Prvič, ugotoviti je treba, da je damping vzrok materialne škode. Drugič, mora ugotoviti, da sankcije ne kršijo najboljših interesov EU kot celote.
Če se ugotovi, da je kriva, lahko izvoznik ponudi stanje, s katerim se dogovori o prodaji po najnižji ceni. Če ES ne sprejme ponudbe, lahko uvede protidampinške dajatve. Te so lahko v obliki davka ad valorem, dajatve , specifične za izdelek, ali najnižje cene.